從2004年就開始起草的收入分配改革總體方案,有望於今年12月面世。
這個醞釀多年的方案寄託了民眾太多的期望,但據專家介紹,這可能並非一個解決當前貧富差距和收入分配不公的具體方案,而更有可能是一個原則性、框架式的方案。
由於收入分配涉及到財政、稅收、社保等等,那麼,它與個稅改革、養老金改革、國企改革等政策如何厘清界限?“這個問題非常複雜。” 全國人大常委會委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻向《中國經濟週刊》坦言。
全國人大常委會委員、經濟學家鄭功成告訴《中國經濟週刊》,未來的總體方案,應該是進一步將近幾年的收入分配改革規範化,明確改革的目標、路徑和採取的措施。“我們可以把這個方案視同為十八大報告裏有關收入分配改革原則的具體化”。
十八大報告提出,要堅持社會主義基本經濟制度和分配製度,調整國民收入分配格局,加大再分配調節力度,著力解決收入分配差距較大問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝共同富裕方向穩步前進。“在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上,實現國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番。”公眾稱之為“倍增計劃”。
“關於收入分配,這是最提神的地方,”辜勝阻對《中國經濟週刊》説,“居民收入要倍增,更要縮短差距。”
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