依法懲治利用網際網路造謠傳謠的行為
國家網際網路信息辦、工業和資訊化部相關負責人
就整治網路謠言有關情況答記者問
國家網際網路信息辦網路新聞協調局局長劉正榮、工業和資訊化部通信保障局副局長趙志國12日就整治網路謠言的有關情況接受媒體採訪時強調，將依法嚴厲懲處利用網際網路造謠傳謠行為，依法追究造謠者的法律責任，絕不容忍利用網際網路造謠傳謠，損害公共利益，侵害公民合法權益，破壞社會和諧穩定。
劉正榮、趙志國在接受採訪時説，各類網路謠言經常出現，特別是最近一段時間，有個別網民在網際網路上編造、傳播所謂“軍車進京、北京出事”等謠言，産生了惡劣的社會影響。網路謠言已成為社會公害、網路“毒瘤”，不僅使善良的人們受騙上當，損害社會誠信，破壞公共秩序，影響正常社會生活，而且嚴重干擾了正常的網路傳播秩序，直接危及我國網際網路的健康發展，危害極大。依法嚴肅整治和打擊利用網際網路造謠傳謠行為，是廣大人民群眾的強烈願望，是廣大網民的共同呼聲，得到了社會各界的一致支援和擁護。
劉正榮強調，利用網際網路造謠傳謠是違法行為，我國有多部法律對懲治網路謠言作出規定。我國刑法對以造謠等方式煽動顛覆國家政權、編造並且傳播影響證券交易的虛假資訊、捏造並散佈損害他人商業信譽和商品聲譽的虛偽事實、編造恐怖資訊等行為作出有罪規定。《全國人民代表大會常務委員會關於維護網際網路安全的決定》明確規定，利用網際網路造謠、誹謗或者發表、傳播其他有害資訊，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。《網際網路資訊服務管理辦法》等一系列網際網路法規也對懲治網路謠言作出了明確規定。在任何國家、任何地方，編造謠言干擾正常社會秩序都是不允許的。造謠者不僅應受到法律的制裁，而且要受到社會輿論的強烈譴責。
劉正榮、趙志國介紹，有關部門對整治網路謠言採取了一系列行動和舉措，除了依法查處和關閉了一批造謠傳謠，疏于管理造成惡劣社會影響的網站，公安機關對在網上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網上傳播相關謠言的其他人員進行了教育訓誡。清理網路謠言的行動已經取得明顯階段性成果。3月中旬以來，據不完全統計，網際網路資訊管理部門會同通信、公安等部門清理的各類網路謠言資訊已達21萬多條，依法關閉的網站已達42家，網路環境有所改善。
針對一些謠言通過微部落格網站傳播的問題，劉正榮表示，這一現象已引起高度重視，遏制謠言等違法和有害資訊通過微部落格傳播已被作為重點工作。劉正榮介紹説，有的網民不明真相或為了吸引關注，轉發相關謠言，致使謠言快速擴散。工作中還發現，有境外網際網路用戶通過我國境內的微部落格網站製造和散佈謠言，網路環境十分複雜。出現這種情況，既有網上的複雜因素，也有網際網路站不落實法定責任和義務導致的。解決這些問題，需要政府主管部門和網際網路業界付出努力，還需要廣大網民不信謠、不傳謠，自覺抵制謠言、積極舉報謠言，共同營造網路謠言人人喊打的社會氛圍。
趙志國説，整治網路謠言，網際網路企業承擔著重要責任。各類網際網路企業都要履行法律責任、社會責任，依法辦網、誠信辦網、文明辦網，不能為網路謠言傳播提供平臺。無論是網際網路接入服務企業，還是網際網路資訊服務企業，在為網民提供服務時，都必須採取有效措施遏制和阻止網際網路上各類違法有害資訊傳播，這在相關法律法規中有明確規定和要求。網際網路企業要健全內部管理制度，規範資訊製作、發佈和傳播流程，強化內部監管機制，積極利用技術等手段，加強對網路謠言的甄別和攔截，切實承擔起、履行好法定責任和義務。
關於將進一步深入開展的工作，兩位負責人表示，網際網路資訊管理部門和通信管理部門將進一步查處不落實法定責任，致使謠言傳播，造成惡劣社會影響的違法違規網站，該關的關、該停的停、該整頓的整頓；公安機關將對罔顧法律的造謠傳謠人員，依法予以處罰；將積極發揮行業協會等組織的作用，加強行業自律，發動業界自覺抵制網路謠言；將充分發揮社會監督、媒體監督積極作用，發動廣大人民群眾積極舉報謠言，對舉報有功者予以獎勵；將在全社會開展網路法制和道德教育，引導人們正確合理使用網際網路。有關執法部門將毫不懈怠地履行網際網路管理職責，以法律為準繩，嚴格執法，堅決治理，始終對網路謠言保持高壓態勢，切實維護法律尊嚴，維護正常有序的網路環境。
兩位負責人還表示，我國網際網路發展迅猛，已成為經濟發展的重要引擎、社會運作的重要基礎設施、先進文化的重要傳播平臺和方便人們工作生活的有用工具，這是我國改革開放和經濟社會發展的一大成果。但是，我國網際網路有其自身特點，網際網路管理的複雜性在加大。有關部門將始終堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的基本方針，一手抓發展、一手抓管理，使網際網路更加有用、更加可信、更加有益於促進經濟社會發展，從而更好地保障公民知情權、參與權、表達權和監督權，使廣大網民在積極健康的網路環境中享受網際網路帶來的好處和便利。
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