即日起，租用的地下空間如有消防威脅，消防部門可強制房客搬離；地下空間使用用途如被改變，人防部門可向法院提出強制執行申請，責令恢復原狀。昨日，北京市政府發佈《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
最高罰款標準達3萬元
去年底，北京各區縣紛紛推行“清理地下空間”專項行動，但其行政執法依據，即2004版《辦法》已顯滯後。《辦法》重新修訂後，曾於今年5月16日面向社會徵集意見。
與徵集意見版相比，《辦法》再次強調，禁止擅改地下空間用途；不得出租違建地下空間；非居住用途的地下空間不能出租居住。同時明確“每人平均使用面積低於4平米”、“超過核定人數”等系列罰則，最高罰款標準達3萬元。
6大禁商條款被刪除
《辦法》還新增了十余項新規，如人防工程租用使用權僅1年；使用普通地下室執行備案登記制度，合乎條件的15日內給予備案；須在入口處懸挂官方製作的人防工程、普通地下室標誌牌等，即日起，産權人或使用人須至人防、住建等部門，登記辦案、換領標誌牌。
但徵集意見版針對普通地下室制定的6大禁商條款，即禁止開辦商品批發市場、旅店、設置託兒所、幼兒園、醫院和療養院的住院部分，全部刪除。同時取消的還有營業場所限制性條款，原曾規定，利用地下空間開辦商店、市場，其營業場所不得設置在地下三層及地下三層以下；如開辦文化娛樂和餐飲場所等營業場所，不得設置在地下二層及以下。
對於為何刪除禁商條款，立法部門未明確原因。但此前徵集意見時，曾有普通地下室産權人提出質疑，認為如果地下室符合消防等安全標準，不應該禁商。
其實，自2004年起，北京一直在治理地下空間。為保證治理效果，《辦法》強化了政府責任：區縣政府對轄區內地下空間，建立安全使用巡查和考核制度。下屬街道辦事處和鄉、鎮政府應定期清查使用情況，一旦發現違法行為和事故隱患，立刻上報。
[責任編輯：吳怡]
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