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涉案標的金額達2億多元,涉及串通投標公司100余家,共有22名官員涉嫌違紀……日前,江西萍鄉市紀委、監察局通報查處了一起串通操縱投標的窩案串案。
一年多來,在萍鄉,同類案件已被查處近20起。招標違規案件頻發,背後存在哪些制度漏洞?
區住建局長為哥哥打招呼,買下12家公司資質操縱投標
2月13日,萍鄉市紀委執法監察室相關負責人告訴記者:“這起案件既有投標人之間的暗箱操作,也有投標人與仲介機構的串通作案,還有招標管理機構有關人員的一手操縱,更有少數領導授意操控,涉案金額之巨,社會影響之深,為萍鄉近年來所罕見。”
據介紹,窩案浮出水面,源於半年多前的一封舉報信。
2010年6月,萍鄉市紀委監察局接到群眾舉報,反映萍鄉市工程職業技術學院主幹道建設工程涉嫌串通投標;經縝密初核,發現了新餘珠珊建築工程有限責任公司陳永華等人串通投標的線索。
專案組發現,“安源廉租房”等多個項目背後,都出現了新餘珠珊建築工程有限責任公司的影子。
萍鄉市委常委、市紀委書記舒仁慶立即指示,抽調最精幹的辦案人員,聯合市公安局,把一系列有千絲萬縷聯繫的串標窩案並案處理,稱為“7 22”專案。
“安源廉租房”項目,涉及到安源區住房和城鄉建設局局長馮德巍。2010年5月,“安源廉租房”項目進行招投標,在招標之前,馮給李某某(區住房和城鄉建設局建管股股長兼招投標辦主任)打招呼,説自己的哥哥馮德浩和朋友張某某、謝某某合夥參與了“安源廉租房”項目某標段投標,要李某某想辦法給操作好。李某某當即回答,當前建築行業圍標串標很嚴重,確實很難辦,但他會盡力辦好這件事。
之後,經過李某某與新餘珠珊建築工程有限責任公司溝通、協調,新餘珠珊公司花費14萬元,“買下”12家公司的資質,陳永華、姚治萍組織新餘珠珊建築工程有限責任公司、江西華慶建築工程有限公司等參與“安源廉租房”第三標段的招投標,操縱投標過程,該標段最終由張某某(實為張某某、馮德浩、謝某某)中標,標的584.23萬元。
串標項目涉及公司100多家,多名官員被追責
萍鄉市紀委提供的材料表明,“7 22”專案共涉及串通投標項目21起,涉及串通投標公司100多家,涉案標的金額2億余元。
6名串通投標人員被查處,3名串通投標人員被移送公安機關處理,新餘珠珊建築工程有限責任公司、江西省萍鄉市桂興建築工程有限公司、江西省啟航建築工程公司、九江市第二建築工程公司4家組織、策劃並多次參與串通投標公司被行政主管部門給予中標無效、取消投標資格、沒收違法所得、罰款、列入“黑名單”等行政處罰。
馮德巍身為國家幹部,利用職務之便,為親友謀取利益,其行為違反國家招投標規定。經安源區監察局局長辦公會討論,並報經2010年12月18日區政府第四十二次常務會議研究決定:給予馮德巍行政警告處分。
“7 22”專案組同時查清了一些黨政領導幹部在項目立項、資金撥付、結算等環節收受項目負責人錢物的問題。
[責任編輯:吳怡]