記者昨日獲悉，今年中組部幹部任命出“新舉措”，各部委及中央直屬機構將派出60名司局級幹部到地方任職鍛鍊——任職地方副市長或副書記。
昨天，中組部相關人士對記者表示，在近日召開的相關工作座談會上，“今年將派60名司局級幹部到地方任職鍛鍊”一事曾被提及。而國家發改委、文化部等部委在接受記者詢問時，也證實了這一消息。
各大部委和中央直屬機構的幹部以“交流幹部”的形式去地方挂職，一直是培養幹部的常規政策，但此次中組部政策的不同在於，不是以往的“交流挂職”，而是“交流任職”——60名司局級官員到地方政府部門任實職。據悉，今年的首批任職幹部是試點，中組部在今後有意進一步擴大中央到地方的任職人數和範圍。這也意味著今後幹部任命更強調“基層工作經驗”，以及中央和地方互動。
早在去年年底召開的《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》座談會上，中組部部長李源潮就曾指出，要深刻認識深化幹部人事制度改革的重要性和緊迫性，要加大競爭性選拔幹部力度，要堅持和完善從基層一線選拔幹部制度，促進形成重視基層的用人導向。
除了“挂職”改“任職”，本次試點的另外一個特點是突出中央和地方的交流。一位部委人事司負責人介紹，以往的幹部地方挂職大多是支援性質，但本次試點突出中央和地方的幹部交流。“去地方一個，就從地方上補充上來一個。”該負責人認為，中央的幹部一般理論水準較高，具有全局觀，到地方工作有利於擴大地方的執政視野；而地方的幹部一般實際工作能力很強，並且基層工作經驗豐富。兩相互補，這樣的交流可以從總體上“優化幹部隊伍”。
部委動向
文化部
推薦人選看重兩因素
文化部人事司幹部處處長張士軍昨天介紹，文化部經過對報名人員的篩選，目前已經確定了一名司局級候選人，並上報中組部。“聽説各部委報名都挺踴躍。”張士軍説，最終這名候選人是否能夠到地方任職，還要看中組部最終的選拔情況。
張士軍介紹，文化部在確定試點人選時，基本上考慮兩個因素。一個是發展潛力。“經過鍛鍊後，無論是在地方還是在中央機關，都能夠進一步有所發展，因此年齡基本上要求在50歲以下。”另一個是該人選在以往的工作中應體現出很強的工作能力，“因為是去地方擔任領導職務，能力非常重要。”
對於文化部選出的這名候選人，張士軍透露，“他大學畢業以後一直在機關工作，政治理論水準很好。還欠缺一些基層工作的經驗。”對於任職的地區，中組部尚未回復確定。但該位候選人報名時主動提出“要去西部鍛鍊”。
“以往都是幹部到地方‘挂職’，到地方‘任職’的，這麼多年還是第一次。”張士軍説。
“任職更有利於幹部‘紮根’地方工作。”張士軍説，“任職”在形式上最大的不同在於，幹部的行政關係、組織關係、工資關係都要轉到任職單位，幹部考核也不再由原單位進行。張士軍説，幹部挂職主要由派出單位進行考察和評價；而“任職”幹部要由地方考評，這種管理方式更利於幹部在地方踏實工作。
外交部
推薦年富力強者入圍
昨天，記者採訪了中國外交部人事司相關負責人。該負責人表示，外交部正在積極配合中組部的此項工作，將組織推薦一批年富力強的幹部供中組部挑選。“但具體的選拔標準還是由中組部最終確定，他們可能會從是否符合地方發展需要等方面進行挑選”。
國土部
擁有2-3個報名指標
國土部宣傳部門昨天表示，此次中組部派遣官員任職地方，國土部有2—3個名額。按照程式，首先需要個人報名，再經過部內推薦，最終報請中組部確定名單。這項工作目前正在進行當中。
政策觀察
有利於克服弊端
國家行政學院教授汪玉凱分析，實踐表明“交流挂職”雖有利於培養幹部，但在實踐中出現了一系列弊端。
“以前的挂職鍛鍊容易被誤認為是走過場，這使得挂職幹部不能安心來做事，比較浮躁。”汪玉凱表示，而“任職”就需要幹部真正在地方的一個政府部門主持開展工作，對於領導能力是一個很大的考驗。
同時，汪玉凱表示，司局級幹部對於國家宏觀情況比較了解，對於政策的掌握更到位，他們到地方任職後，通過人脈資源，可以對地方發展起到某種促進作用。
實施效果待觀察
“這一舉措的效果，只能等待實施以後才能準確評價。”長期研究體制改革的中央黨校教授王貴秀分析。
王貴秀認為，“交流任職”需要注意兩個層面的問題：一是兼顧地方幹部上升的通道，以免影響地方優秀幹部的提拔升遷；二是組織部門應警示任職幹部，勿因急功近利而盲目追求地方政績工程。（本報記者孫乾 張然 翟烜 李鐵錚）
[責任編輯：王怡然]
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