新華社石家莊2月24日電(記者楊守勇、董智永)去年下半年以來,環繞京津的河北在全國首家整合公檢法司信訪資源,設立了融受理、交辦、督導、反饋為一體的“涉法涉訴聯合接訪服務中心”,建立了完善的接訪、化訪制度,發揮政法部門整體合力,力爭讓涉法涉訴訪群眾“訪得不累、訪得有序、訪得有果”。
河北省委常委、政法委書記張越説,河北近年來涉法訪形勢較為嚴峻。調查發現,過去,有些涉法訪群眾從公安到檢察院,再到法院,上上下下,來來回回多少趟解決不了問題。政法機關各自為政的信訪體制,使群眾信訪成本居高不下,解決難題效率很低。經調研論證,河北決定以省政法委名義成立“涉法涉訴聯合接訪服務中心”,設1個登記候談大廳,政法委和公檢法司接訪室共計12個,綜合協調室和法律諮詢室各1個。從省直政法部門抽調了22名接訪人員,其中公安廳8人、法院6人、檢察院4人、司法廳2人,省律師協會每週派2名律師進駐為陳情群眾提供法律諮詢服務。
據介紹,中心的主要職能是:接待涉法涉訴群眾陳情;交辦、轉辦涉法涉訴陳情案件;協調處理跨地區、跨部門陳情案件和重大、複雜、疑難陳情案件;對新發的信訪案件進行責任倒查;組織巡迴督導組對問題突出的地區和部門進行帶案督查;責成當地黨委、政府做好陳情人的教育穩控工作;及時分析本地涉法涉訴信訪形勢,為領導決策提供服務等。張越説,中心由省委政法委分管信訪工作的領導兼任,日常工作由信訪處承擔,各部門抽調的接訪人員服從中心統一領導和管理。
走進中心服務大廳,記者看到,陳情群眾看著電視,按號等待接訪,專職法律志願者不時送上一杯熱茶和一句暖人心的話語。河北還制定了中心工作細則,通過政法委的組織協調職能,將綜治、維穩、執法監督、法紀工作和政法各部門力量整合在一起,加大督辦和責任追究力度。特別是制定了涉法涉訴聯合接訪八項制度:即正常訪交辦制度、越級訪轉辦制度、重復訪會診終結制度、無理訪教育穩控制度、違法訪依法處理制度、帶案巡視制度、責任查究制度、後備幹部鍛鍊培養制度等。八項制度之間相互銜接,緊密配合,初步形成了一個完整有效的制度體系。
去年底,石家莊市民趙淑英反映,承德市豐寧滿族自治縣交警隊在處理一起死亡2人的交通事故時,錯誤認定事故責任;市縣兩級法院違法操作,枉法裁判。接訪人員審核材料後認為,此案違法事實明顯。省政法委法紀處組織省法院和省交管局聯合調查後,經與承德市及有關部門協商,糾正了錯案,並對承德市中院副院長、市交警支隊長等12名責任領導和幹警分別進行誡勉談話、取消評先晉陞資格、黨政紀處分、離崗培訓、調離執法崗位等處理,取消豐寧縣法院本年度評先資格。
到去年底,中心共接待陳情群眾2797人次,涉及案件1060起,中心也從開始時的門庭若市到如今基本走入正軌,全省涉法訪數量大幅下降,省公安廳和省司法廳已停止單位內部的自行接訪。張越説,今後將抓緊做好市縣兩級聯合接訪服務中心建設,以早日形成“集中接待、分級受理、全力化解”的聯合接訪工作網路,全省一體,上下聯動。
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