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廣東南雄出臺選任老實人辦法 要求"人前人後一個樣"

2011年06月03日 22:09:49  來源:人民日報
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  經過3個多月的實踐探索,廣東南雄市(縣級市,隸屬韶關)日前正式出臺《選拔任用老實人辦法》,嘗試建立“老實人”選拔任用長效機制。記者注意到,什麼樣的人是“老實人”,通過哪些程式發現、選拔“老實人”,如何防止“老實人”因推薦票數而吃虧等一系列問題,都在該“辦法”中作出了較為明確的規定。同時“辦法”也引來各方熱議。

  南雄市委書記林楚欣介紹,承接珠三角産業轉移,推動跨越發展,迫切需要一批勤勤懇懇、默默無聞的“老實人”擔當大任,那些只會誇誇其談、溜噓拍馬的“叮噹先生”可能會貽誤發展良機。為此,南雄于去年11月從各條戰線中提拔了近百名群眾公認的“老實人”,充實到新的領導崗位,或享受更高的政治待遇、工資待遇。

  南雄制定的《選拔任用老實人辦法》為“老實人”進行了“畫像”,所謂“老實人”是指品行純實、思想務實、生活樸實、作風紮實、績效真實、不事張揚的幹部。老實人的“五種表現”主要有:不借請客送禮拉關係;不出入低俗場所;人前人後一個樣;好處面前不伸手;埋頭苦幹,不邀功、不虛報政績等。

  原黃坑鎮鎮長、後被提拔為坪田鎮黨委書記的鄧華興在鄉鎮摸爬滾打20多年。鄧華興説:“有些跑官要官的幹部的確升遷很快,而一些老實人踏實幹活卻升遷很慢,但真正的老實人是不會覺得吃虧的,如果總是覺得吃虧,就會變得不老實了。”

  為了保證提拔使用“老實人”工作的透明度和誠信度,南雄規定,對被各級黨組織、領導幹部和“兩代表一委員”同時推薦,並經組織部備案的老實人,組織部門將其列為待察對象,並交流到重要部門、重點崗位。為防止“老實人”因票數吃虧,南雄規定,經組織部備案的老實人,在幹部選拔任用的民主推薦環節得票數達到有關規定比例,但得票率不是最高時,通過組織部部務會議辯證分析具體情況,並賦予老實人優先權。

  碰撞

  中山大學政務學院副院長、行政管理研究中心教授  肖濱:用人導向的有益探索

  南雄的做法是對中央“不讓老實人吃虧”的用人導向的有益探索。當前不少地方,領導幹部之所以樂意重用“精明人”,而冷落“老實人”,是因為他們與前者形成了利益共同體。不讓“老實人”吃虧,改變了既有的利益格局,因此要實踐起來,難度非常大。儘管還有很多不盡完善之處,但南雄畢竟邁出了這一步。 

  媒體人 亡羊:是否“老實”很難量化

  “老實人”固然都是好人,但好人未必都是能人,有些“老實人”甚至是“庸人”。更為關鍵的是,“老實人”如何界定,在南雄的選拔辦法中仍然過於原則性,在實際中仍然會面臨“識別難”。重視關心“老實人”,不必刻意為他們單獨設置一個考核辦法,而應當將他們納入正常而統一的考核體系。特別是,我們在重視關心“老實人”的時候,要思考一下過去的幹部任用程式中,有沒有特別排斥“老實人”。

  清華大學公共管理學院教授 任建明:關鍵要靠制度建設

  保證“老實人”不吃虧關鍵靠制度,南雄的經驗很大程度上具有環境的特殊性,基本是地方主政者個人意志的産物。“不讓老實人吃虧”,關鍵是要解決用人上的“一把手説了算”,如何確保環境變化或領導調走後“老實人”還能被源源不斷選拔出來?此外,“不讓老實人吃虧”還需解決一系列技術性問題。

  【當事者説】

  南雄市委書記 林楚欣:“老實人”不是“老好人”

  選“老實人”不是選“老好人”,選拔“老實人”看重兩方面:一是看業績,以招商引資為例,你要吸引客商來投資,靠花拳繡腿是辦不到的,必須靠實打實的服務。我們還將業績具體到個人,是誰幹的要説清楚,真正做出成績的那些人才是老實人,別人貪不了功。二是看群眾的評價,比如客商普遍讚揚的那個人,就是肯幹事、會幹事的老實人。(記者賀林平)

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[責任編輯:張曉靜]