新農保試點一小步 民生建設一大步

　　（回眸2009）

　　新華網北京1月23日電（記者徐博）75歲的河南省偃師市城關鎮新新村老人智春見到記者，掏出了一個紅色的存摺，高興地説：“你看，我現在也有固定收入了，55塊，見月都發。這可是祖祖輩輩從來沒有過的事啊！”

　　2009年8月19日，全國新型農村社會養老保險試點工作會議閉幕，新農保試點隨即在全國10％的縣（市、區、旗）陸續展開。新農保試點的一小步，卻是我國民生建設邁出的一大步。

　　“新型農村社會養老保險的基礎養老金雖然只有55元，卻暖了農民心。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民説，“同時，改變了‘養兒防老’的傳統觀念，促進了家庭的和睦。這一制度的建立是繼農村取消農業稅、建立農業直補、新農合之後又一個重大的惠農舉措。對於拉動內需，完善社保體系，建設社會主義新農村有著重大意義。”

　　“戰爭時期，中國革命的道路就是農村包圍城市；社會主義建設時期，農民為我們提供了資金積累；改革開放以來，高樓大廈、道路橋梁是農民工修建的。”尹蔚民深情地説，“現在是到了我們該反哺農業和農民的時候了。”

　　這位部長去年在陜西省寶雞市做新農保調研時，一個60多歲的農民告訴他，自己拿到養老金後第一件事就是給孫子買課本。

　　“這是一個家庭和睦非常重要的因素。這位老農民過去只能吃辣子面，現在能吃臊子面，裏面有肉了。”尹蔚民談到此事面露微笑，“實施新農保等於給農民吃了一顆定心丸。”

　　新農保政策出臺後，億萬農民將和城市居民一樣享有基本社會保障，沿襲幾千年的農村“養兒防老”傳統，將逐漸被具有基本性、公平性、普惠性的新農保制度所取代。

　　與以自我儲蓄為模式的“老農保”相比，新農保的制度創新主要有兩個方面：一是實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。

[責任編輯：王賽賽]