“臺日”漁權協商“重大突破” 讓步還是誘餌？

　　在釣魚島問題高燒難退的敏感時刻，臺日漁權協商獲得“重大突破”的消息引發外界關注。臺灣淡江大學大陸所教授潘錫堂對導報記者表示，這顯然是臺日雙方各讓一步、各取所需的結果，但馬當局必須明白這是日方的緩兵之計，搞清楚這種“讓步”的潛臺詞和消極影響，因為“沒有主權，就沒有真正的漁權”。

　　臺日漁權談判始於1996年，至2009年斷斷續續舉辦了16次，目前進行中的第17次會談由日方主動提出。潘錫堂認為，去年9月日本開始的“釣魚島國有化”行動，在大陸和臺灣同時引發群眾示威活動、強硬的外交姿態與公務船執法行動，兩岸在釣魚島問題上聯手的呼聲越來越強，可能性也越來越大。為了阻止這種局面的出現，日本政府開始有意識修復與臺灣的關係，希望通過漁權談判拉攏臺灣。

　　而在臺灣方面，漁民不滿馬當局“維權不利”的報道頻繁出現。面對這種持續的民意壓力，在主權爭議中缺實力少籌碼的馬當局，急需在漁權談判上有所作為，對漁民有所交代。

　　潘錫堂指出，過去十幾次的談判之所以無明顯進展，就是因為臺日雙方都不願在釣魚島主權問題上鬆口，導致漁業協商每談必觸礁。在明顯的現實利益導向下，臺日雙方此次同時改弦易轍，決定擱置主權爭議，將議題設定為捕撈水域等單純的漁權問題。據披露，馬英九3月中旬在召集漁業談判內部研討時，就表示在談判時要堅定強調“主權”立場，但對將此寫入協議文件不再做強制要求。而在剝離了核心議題之後，這種漁業談判取得“重大成果”並不意外。

　　“在釣魚島爭端中，美國不僅一直在幕後下指導棋，也為臺灣劃定了底線———不能與大陸聯手。”潘錫堂表示，在美國“重返亞太”戰略和“美日安保條約”面前，馬當局在釣魚島問題上著墨空間很小。“各讓一步、緩和關係”，目前這種漁業談判的成果，顯然也有美國人居中調節的因素，而臺日雙方對此也只能“吞下”。