臺灣司法界日前爆出貪瀆醜聞,3名臺灣高等法院法官和1名板橋地檢署檢察官涉嫌集體受賄,為貪污案嫌犯脫罪。目前,4人被法院裁定收押禁見,創下歷來偵辦司法官風紀案一次羈押最多人數的紀錄。此案被臺灣媒體稱為“史上最大司法官貪瀆案”。
案情曝光後,臺灣社會為之譁然,更引爆一場臺灣司法界的形象危機。
多名司法官涉嫌弊案
據特偵組查證,這4名司法官涉嫌向前民意代表何智輝索賄、受賄800萬元新台幣,幫助其在新竹銅鑼開發貪污案中由一審重判19年,逆轉為更一審改判無罪。涉案過程中,4名司法官被懷疑互相通氣,並由其中的板橋地檢署邱姓檢察官擔任索賄受賄的“仲介”。
7月13日上午,特偵組同步搜索涉案司法官的辦公室等34處地點,拘提、傳喚被告及證人20名,並於晚間以“貪污”、“貪污共犯”等為由,向臺北地方法院聲請羈押其中兩名法官。經過長達10多個小時的審訊,臺北地方法院次日裁定3名法官、1名檢察官及2名懷疑為中間人的女性收押禁見。
臺檢調單位13日晨還前往何智輝住處拘提何智輝,但其已逃脫,下落不明。臺北地檢署15日下午對何智輝發佈通緝,通緝有效期至2035年。
由此案引發的司法醜聞愈演愈烈,東森新聞臺16日報道稱,其中1名法官還捲入另一樁弊案,涉嫌受賄後將襲警致死的歹徒改判無罪。臺灣地區司法主管機關15日召開記者會宣佈,目前列入“正己專案”監控調查的共有11名風紀不正的司法官,其中一人經查為本次弊案嫌疑人,另有兩人涉嫌其他貪瀆弊案,近期將完成蒐證、展開偵辦。
司法公信力備受質疑
對於這些弊案,臺灣當局領導人馬英九表示痛心疾首,敦促檢調部門不怕家醜外揚,公正查案,揪出害群之馬。他還表示,當局肅貪會有更積極的做法。臺灣地區司法機關負責人賴英照則在弊案爆發當天向公眾保證,限期兩個月內提出有效改善司法風紀的措施。
島內輿論指出,法官貪瀆由個人行為變成串聯共犯,説明司法正義進一步受到損害,情色權錢交錯橫流令人震驚的同時,也讓臺灣司法界蒙羞。
此外,涉案的4名司法官中,有一人兼任臺司法部門“自律委員會”成員,司法系統自律機制的有效性也因此被質疑。
《聯合報》社論説,司法部門應全面自省,如果改善整頓仍只做“紙上功夫”,臺灣的司法公信力將備受質疑,在公眾面前“恐難抬頭”。
《中國時報》評論説:“現在的司法人事制度中缺乏淘汰不適任法官的機制。法官不是等到風紀出問題,行賄受賄鋃鐺入獄才要淘汰;審判品質粗劣、敬業精神不足、生活行止極度偏差等不堪擔任者,都應存有淘汰的機制。”
島內一些關注司法改革的民間團體也呼籲,應儘快完成修訂司法官管理相關規定,建立司法官評鑒等退場機制。
引發司法改革強烈訴求
有媒體發佈的民調顯示,超過70%的受訪台灣民眾認為該案會影響他們對司法的信心。島內各界強烈呼籲臺灣當局進行司法改革,加快有關立法,打擊、杜絕司法腐敗。
在強大的輿論壓力下,賴英照在16日、17日分別口頭和正式提出辭呈。18日,賴英照辭職獲准,臺高院院長黃水通此前就提出的辭呈也被批准。賴英照對媒體表示,法官涉貪案對司法信譽造成嚴重影響,他願對此承擔所有責任。
島內輿論及法律界人士指出,賴英照辭職只是概括承擔政治責任。臺司法界亂象已持續多年,弊案時有發生,改革舉步維艱。臺有關方面只有徹底展現反腐決心,對法官的選才、監督、評鑒機制進行大刀闊斧的改革,才能挽回民眾對司法的信任。
“一審重判,二審減半,三審回家吃豬腳面線”“買一審(法官),不如買二審”……這些在島內廣為流傳的順口溜是臺灣民眾諷刺和調侃各級法院、法官判案標準不一,易受多種因素影響。而此次臺法官集體涉貪受賄案又為這些順口溜增添了新的例證。
島內學者指出,此次法官涉貪案暴露出臺灣司法體制的諸多問題。目前,臺司法體制的“前端”,沒有好的法學教育和選才機制;“後端”沒有淘汰機制。人與制度的問題同時存在,才會導致司法領域的弊病叢生。此外,受政黨政治因素影響,司法改革舉步維艱,法官立法20餘年來一直停滯,淘汰制度欠缺。
臺知名律師許文彬表示,冰凍三尺,非一日之寒。此次案件既有首長沒有盡職、督導不週的原因,也有法官的評鑒機制沒有發揮作用的原因。另外,目前臺對法官的養成教育和帶職訓練也存在缺陷。他希望,新任“司法院長”大刀闊斧推行司法改革。
臺民間關注司法改革的組織則聚焦司法官評鑒機制的建立和完善。他們指出,臺現在約有1700名法官,是終身制,每年遭到彈劾記過的只有幾個,而法官的升遷調動懲處完全是在司法體系內完成,不受監督。
這些組織提出,法官評鑒機制應設于“司法院”之外,以利外部監督;評鑒事由應包含具體不適任現象;除被動接受民眾檢舉外,還應主動定期對法官進行全面性評鑒;懲戒決定機關應包含多數非官方代表,避免官官相護。
面對社會的批評和質疑,臺當局表示要大力肅貪並推動司法改革。馬英九表示,司法改革應有具體辦法,其中“法官法”立案對司法官評鑒等退場機制建立很重要。臺行政當局負責人吳敦義稱,將儘快成立“廉政署”,未來以團隊的力量和機制來懲貪治污。