臺灣學者：陸生來臺不需設限太多

　　開放陸生來臺就讀與大陸學歷採證，已成兩岸教育交流之勢所必然，為此必須修正“兩岸人民關係條例”、“大學法”及“專科學校教育法”(被稱作“陸生三法”)。然而，開放陸生來臺及承認大陸學歷，討論兩年，全臺灣公私立大學都做好準備，就是卡在“立法院”無法放行。

　　民進黨向來堅決反對開放陸生來臺，如今黨團提案開放陸生，儘管民進黨人士承認會有如此重大的妥協，是因實力太弱、抵擋不住。然而，實際上10日“立院”初審，藍綠黨團仍在不斷衝突中完成“兩岸人民關係條例”修正草案的初審。之後的其他“陸生二法”修正草案，要期待過程理性和諧，應不可太樂觀。

　　民進黨為何堅持反對開放陸生來臺？主因之一是他們擔心臺灣的教育資源遭到排擠。其實，這樣的反對完全沒有道理。由於開放陸生來臺就讀，可舒緩臺灣若干大學招生嚴重不足的問題。何況，經由臺“教育部”“三限六不”，應已可消弭某些不放心的疑慮，再加上陸生來臺就讀之學費為臺灣學生兩倍以上，何愁瓜分臺灣的教育資源？

　　前不久，前“中研院院長”李遠哲公開表示“臺灣社會應該歡迎陸生”。李遠哲是李登輝主政時期的教育改革召集人，他為何贊成陸生來臺？因為“對教育有益的社會，應該是多元化的環境，存在不同階層的人”。

　　對於開放陸生來臺這件事，沒有人比大學校長們更清楚、更深入，當全臺灣大學院校做好一切利弊得失評估後，大多贊成並準備好迎接陸生，民進黨實在沒道理阻擋此事。民進黨曾執政8年，“積極管理”式的“戒急用忍”政策，讓臺灣經濟競爭力停滯了8年，難不成現在還要搞教育交流的“戒急用忍”？臺灣可以接受全球人才，為何要排斥來自大陸的人才？尤其兩岸交流，已是擋不住的歷史潮流，就要正視、處理各種類型的兩岸關係，教育當然是無法回避的一環。

　　尤有甚者，對陸生來臺，民進黨“立院黨團”提案要將“三限六不”入法，但三大校長協會均表示反對，因“三限六不”是階段性做法，現階段可以接受，但未來要不斷調整修正，“法律”沒有必要訂死。臺大副校長陳泰然也指出，限來限去沒有意義，“三限六不”還不到“法律”的層次，只是行政處理問題，且若限制太多，會讓臺灣的大學喪失競爭力。

　　平實而論，開放陸生來臺，設限太多並無意義，尤其“三限六不”若“入法”，則開放陸生等於“名存實亡”。

　　(作者為海峽導報特約撰述人、淡江大學大陸研究所教授　潘錫堂）

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