柯文哲欲解決加班過勞 祭出“關懷項目”遭批

　　臺北市停管處月平均加班時數高達46.7小時。圖為臺北市公立停車場內上班的員工。來源：臺灣《中國時報》

　　加班時數第二名的環保局，推清潔路線重分配，輪班將更彈性；圖為清潔員正出車執行垃圾清運勤務。來源：臺灣《中國時報》

　　據臺灣《中國時報》報道，臺北市長柯文哲上任以來“加班太多”成為府內員工最不滿的問題。對此，柯市府開始執行“超時人員關懷項目”祭出兩大對策：1.晚間10點後“避免使用Line”，創臺灣公務機關首例，2.每月加班逾45小時者將列入“關懷對象”，除須交報告説明為何加班，上級單位還將緊盯改善，引發府內騷動。

　　柯祭對策解決“加班太多”問題 月超時45小時須説明

　　柯文哲曾對臺北市府每年數億加班費“磨刀霍霍”揚言刪減，但最終並沒砍預算。去年臺北市都發局有員工中風，過勞問題浮上臺面，去年底，內部滿意度調查發現“加班時數太長”更成為府怨之首，柯文哲指示人事處研擬對策，日前端出“超時人員關懷方案”要求各局處執行。

　　方案提出9項預防作法，包括“晚間7點後避免開會”、“晚間10點後除有天災或影響生命安全事故，應避免加班”等。

　　最受矚目是晚間10點後及週休二日，除非發生天災或有影響生命安全事件，應避免利用Line、Juiker、WhatsApp指派工作；對於“持續性加班”的員工列為關懷對象，介入輔導。

　　在“深夜避免用Line”部分，臺北市人事處長懷敘表示，首長應有輕重緩急概念，若晚上經常通過通訊軟體交代公事，會造成員工精神緊張，沒有急到那種地步的事，就隔天再講。

　　業務量繁重的臺北市都發局員工直言，“急”的定義難認定，應會變成“市長、副市長很急的就叫‘急’！”衛生局員工也説，假日Line公務早成常態，問題是，這些時間能算加班嗎？

　　最讓市府員工“膽戰心驚”的，恐怕是被列入“關懷對象”。臺北市府明訂每月加班逾45小時者，應列名造冊，送交機關首長；主管先了解工作狀況，若有必要，首長將親自要求該主管提出報告，並提改善方案。

　　市府員工抱怨，加班根源來自高層要求“快”，有時傍晚才交辦，隔天中午就要完成，只好加班。過去加班情形沒那麼嚴重，自從柯文哲上任加班開始嚴重，很多人覺得無奈啊！

　　關懷方案“本末倒置” 議員打槍：請柯先減冗事

　　臺北市府提出“關懷方案”試圖解決加班過勞問題，甚至還提供量表讓員工自行檢測身心狀態。但部分議員及學者均認為，上位者先改變領導方式、減少冗事，才能根本解決加班問題。

　　柯文哲主導的“關懷方案”挨批“擺錯重點”，民進黨臺北市議員許淑華説，柯常提出還不成熟的政策，之後又改變工作方向，如此反反覆覆，市府員工怎能不加班？甚至時常做白工。

　　民進黨議員簡舒培認為，關懷方案對員工是另一項額外負擔，況且一定有人不想被長官關切、約談，選擇低報加班時數，市府目前作法是“本末倒置”，建議柯文哲“別凈想些有的沒的”。

　　儘管市府用意是關心員工，不過專家學者也不看好關懷方案成效。臺北市立大學社會暨公共事務係副教授謝俊義直言，主管關懷別人還要多花時間和心力，加班原因沒有解決，關懷之後事情還是要做，最終反而更累。

　　心理師林萃芬則呼籲，市府更要避免讓員工長期處在精神緊繃的工作環境，産生更嚴重“心理過勞”。尤其上位者講求效率高，無形中犧牲員工的身心健康。

　　被關懷還得交報告 員工：恐怖！不敢再“報加班”

　　臺北市長柯文哲祭出“關懷項目”，避免員工加班太多。有臺北市府員工直言，加班原因無外乎是主管指派工作多，不得不加班；結果，事情多就算了，現在可能還得額外花時間“報告我為何加班？”也可能會害主管遭人事處、甚至是市長點名，“這種關懷會不會太恐怖？”目前臺北市府已開始浮現“明明有加班，卻不敢報加班”的怪現象。

　　關懷項目是針對加班時數超標的員工加以了解、輔導。臺北市衛生局員工透露，大家其實都低報時數，“要超過45小時很難！”舉例而言，他每天7點半上班，傍晚5點半以後就算加班，通常公文都會在接近下班時間來得特別多，即使7點離開是常態，也不會特別報加班。

　　有交通局員工説，有同仁不想晚下班，乾脆早一點上班，有時項目多，清晨6、7點辦公室就燈火通明，當然也不會列入加班。

　　一位身處在“前三名血汗局處”的公務員就直言，為完成工作，加班就算了，但領加班費又有上限，最後只能報補休；就是因工作做不完得加班，怎麼可能還有時間補休？明知道是“報心酸的”，也只能擇日多睡1、2小時。對於“關懷項目”他直言沒意義，反增加一件事情需要處理。