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民進黨執政時 進智庫易受提拔
從上世紀90年代開始，綠營的智庫如雨後春筍般出現。其中有的冠以智庫的名字，除了即將挂牌的民進黨智庫外，比較有影響的還有“新臺灣政策智庫”、“臺灣智庫”、“臺灣新社會智庫”等。除此，更多的是名字中沒帶“智庫”的智庫。其中，有的是叫基金會，還有所謂的 “四社一會”，被稱為“運動型智庫”；此外，綠營中被外界視為智庫的，還包括“群策會”、“臺灣管理學會”等。
現在的綠營智庫多而雜，但在臺灣知名時事評論員黃創夏看來，民進黨成立之初，扮演著街頭抗爭的角色，並不太注重政策研究。直到1997年的臺灣縣市長選舉，民進黨獲得12個縣市長席位，首次超出國民黨掌握的縣市數量，執政之路突然展現在他們面前，此後綠營的智庫才開始多起來。2000年以後，這股風氣更是愈演愈烈。在陳水扁主導下，“臺灣智庫”于2001年成立。
“對于智庫，民進黨最初的想法是，過去沒有執政經驗，面對各種文官職能，根本不知道怎麼去運作，所以需要智庫的幫助。”黃創夏說，套用扁的名言“一萬多個官位，我從哪里找人去”，于是很多政治人物就想，我若搭上智庫，做幾個研究案，很可能就轉過去當官了，“于是這就激發了綠營內的‘智庫熱’，智庫也就成為一個過水單位”。
運作很燒錢 綠智庫不少已名存實亡
運作一個智庫是非常燒錢的，據黃創夏介紹說，民進黨家底本來就薄，2008年下臺、失去了執政資源後，財政上更是捉襟見肘，其黨內的智庫不少停止運作，僅剩下招牌而已。臺灣競爭力論壇秘書長謝明輝說，昔日響當當的“臺灣智庫”，近兩年的曝光率還不如臺灣競爭力論壇，“雖然他們背後有政黨支持，我們只是民間智庫，但我們活動比他們多。“臺灣智庫”除了政治上的，現在其他議題都沒有研究，慢慢地，它就不會被外界重視了”。
去年，財大氣粗的“獨派”大佬辜寬敏砸錢成立了“新臺灣政策智庫”，並親自出任董事長。在黃創夏看來，包括“新臺灣政策智庫”在內的綠營智庫，都遠沒有“中華經濟研究院”等藍營智庫那樣的規模，研究人員多是兼職或挂名的，一個智庫最多可能只有幾千萬的資金，只能偶爾開開研討會、寫寫報告。
常“不務正業” 淪為“天王”勢力擴張平臺
綠營智庫是民進黨的思想庫、人才庫，在民進黨決策中扮演一定角色。但謝明輝認為，不宜高估這種角色，過去在民進黨執政時期，扁對黨政事務專斷，綠營智庫的研究成果被其採用的很少，“智庫人員只懂得埋頭寫報告，卻不問實施與否，逐漸地，民眾也不那麼重視他們了”。另外在這一時期，綠營智庫還常幹些“不務正業”的事。據黃創夏介紹，由于臺灣的“外交”環境較為特殊，扁的心腹邱義仁常用學術交流的名義，推動“智庫外交”，這也被稱為臺灣“外交”上的“第二軌道交往”。
民進黨下臺後，作為一個在野黨，它不需要為施政負責。黃創夏指出，一些綠營智庫偶爾跳出來“臧否時政”，他們只是彰顯所謂的“問題”，並不需要提出對策。即使提出對策，也常常很極端，缺乏可操作性，“這些智庫找幾個人來寫一寫報告，或召開記者會，民眾對他們也不會那麼認真”。
目前民進黨幾大 “天王”都有自己的智庫，如謝長廷前些年成立了“臺灣維新基金會”，遊錫�珩梒握F“臺灣管理學會”，呂秀蓮則有 “臺灣心會”。在外界眼中，這些智庫的政策研究分析功能很弱，事實上已基本淪為“天王”收羅、培養子弟兵的平臺。
設智庫推“兩岸論述” 蔡英文此舉宣示意義大
民進黨主席蔡英文也將主導創辦自己的智庫，她用參選新北市長所得補助金的2/3作為經費，成立民進黨智庫，將于23日正式挂牌。在謝明輝看來，蔡英文的目的就是利用智庫幫其選“總統”，智庫有三個功能：其一是為蔡英文參選撰寫各種政策白皮書；其二是這個智庫沒有 “臺獨基本教義派”進來，蔡英文若要來論述兩岸政策，彈性會比綠營傳統智庫大一些；其三是網羅各種人才為己服務。
這個智庫能否順利運行，進而達到蔡英文預期的效果，對此黃創夏頗不看好。“以現在民進黨的財力，決定著它不會是一個穩定研究的智庫，極可能又是研討會性質”，黃創夏進一步解釋說，若是研討會性質的，就不可能給民進黨提供一個完整、縝密的決策，都是學者，各執己見。“運轉一個智庫，如果經費都不足，怎麼做？不過，成立智庫的宣示效果是有了，就是民進黨開始重視兩岸政策了”。（來源：海峽導報） |
