“立委”選舉民進黨慘敗，這個結果是在許多知名人士意料之中的。然此結果的關鍵便在於陳水扁的八年執政。陳水扁一手遮天，非但沒有政績，反倒濫用權力。
臺灣前“行政院長”唐飛接受香港中評社專訪指出，從這次選舉的民心來看，民進黨3月“大選”要贏的可能性實在不高。唐飛專訪中強調，他不太願意去批評陳水扁。不過最後還是忍不住説，“陳水扁這8年最失敗的地方就是權力一把抓。”“濫用權力，濫用到最後。”
記者：“立委”選後國民黨大勝，臺灣無疑再次處於一個關鍵時刻，大家都在關注臺灣未來的發展，您認為這樣的政治版圖巨變對臺灣未來政局發展可能的影響如何？
唐飛：這次的“立法院”選舉後有兩種不同的看法，我提出來讓大家參考；一種是説國民黨大贏是因為減半和兩票製造成的，這是原因之一。另一種看法是，民進黨這次“立委”選舉有388萬票，和上一次差不多；這“公投”也就是390萬票，這數字代表他的基本盤也就這麼多，很穩定，沒有擴充也沒有減少。那國民黨贏在哪呢？贏在親民黨的130多萬票，因為這次宣傳政黨票集中的因素；另外多出來的50多萬票是我們所謂的中間選民。剩下的110多萬票就是由小黨瓜分，這些加起來就導向了這次選舉結果。這110多萬票表示有人不願意投藍、也不願投綠；所以民進黨除了基本盤之外，可謂全軍覆沒。也就是説下一次選舉，民進黨的中間選民會增加一點，一個是因為這次輸太多，有些人可能會想要平衡一點，另外一個就要看這兩個月發展怎樣。還有一點是大家沒有看出來的，是歷來“總統大選”的選票都會比“立委”選舉多兩成，投票率會增加，這多的200萬票還沒顯現出來，還不知道會走向哪。所以有人説，國民黨不要樂觀太早。
就拿這次選舉的民心來看，民進黨未來要贏的可能性實在不高，雖然我剛剛説輸贏不會那麼大，但民進黨要贏機會也不大。這些來看，我認為一般民眾對民進黨失望是很明顯的，特別是臺北市的計程車司機。在十幾年以前，他們對政治立場的態度鮮明；去年我就發現，他們都不太講話了；到去年下半年，一開口就罵民進黨。投完票那天上午，我投完票要去見個朋友，那個計程車司機也沒表示認識我，但話題一下子轉到對民進黨破口大罵。此外，我也接觸很多其他的民眾，也都是如此，所以我想老百姓對民進黨是很失望的。
記者：謝長廷最近喊出消極的“總統權”和交出“組閣權”，在國民黨大贏後民進黨322若勝選，很多人擔心又是另一個朝小野大的四年，以您以前擔任“行政院長”的經驗，您覺得謝所説的到底可不可行？
唐飛：他今天看到他的選情不一定能夠贏，他當然想辦法多爭取一票是一票。就現有情況來看，他這是進不是退，因為未來四年“立法院”絕對是國民黨的，這是無法改變的事實；就算是謝長廷贏了，他自認為釋出善意，他把部份“總統”權力與“內閣”分享。另一個原因是，陳水扁這八年的失敗，主要的原因是他一下把權力抓在身上，現在任命“行政院長”無須“立院”同意，而“行政院長”在“憲法”上又是最高的“行政機關”，這本身就很矛盾；現在的“行政院長”看起來就像是幕僚長，“憲法”的漏洞是“總統”是“行政院長”的提名人，可是在法上並沒有權請“院長”走路。之前那麼多任“行政院長”來來去去，是因為他可以完全控制；但是就法來講，如果那時我沒有主動請辭，他要用什麼名義來解我的職？這是爭論的地方。那謝長廷講這些，無非是表示他以後若當選了，他會怎麼做；但我想他應該是不會放棄，而是採取組“聯合內閣”的方式。
而陳水扁就是濫用權力，濫用到最後；“總統府”的組織結構是沒有幕僚的，“國安會”也只定位在諮詢的功用上，所有的幕僚機構都在“行政院”。但你在上面獲得了某個資訊，就擅自做出決定，讓“院長”跟著你跑。也許他事先會告訴你要怎麼做，但是基本上卻是沒有經過幕僚的決策，而把所有的權力抓在手上，這會出問題的。也許謝長廷看出這個問題癥結，他想如果我當上“總統”還是這麼做，選民是否會接受？過去這七、八年，應該是國民黨去爭論這件事，雖然在“憲法”程式上所有的行政命令是由“行政院”去發佈，在實際上卻是“總統”先説出政策，然後“行政院”跟在後面。國民黨過去幾十年的政策産生的方式是，“總統”身邊有他的智囊、有自己的意見，智囊提出建議，他如果同意這件事就交給“中常會”去討論；黨派如果認為可以做，才交給“行政院”處理，“行政院”會建案、再經過“行政院會”，通過才又提交“立法院”。陳水扁這八年期間，卻常常不經過這樣的程式就自行宣佈。舉例來説，他競選時承諾美濃不建水庫，結果等到他當選以後，他可能明天要到屏東，在飛機上帶著“經濟部長”，討論應該要怎麼跟他們説；“經濟部長”就在飛機上跟他對策，美濃水庫停建，增加曾文水庫的用量，把水供到屏東去。這沒有經過“行政院”和其他“部會”的協商，而“總統”下飛機就直接宣佈停建美濃水庫；這消息一傳出去，臺南那邊就開始反抗，為什麼要臺南人承擔風險？這説明他所有的決策沒有經過完整的過程，不可以跳著走的；問題愈積愈多，最後就成了大問題。
記者：您在“行政院長”任內，名義上您最高“行政首長”，但絕大多數政策都是陳水扁決定的，是不是？
唐飛：這就是沒有分際了！國民黨時代李登輝當“總統”時，不管是連戰當“行政院長”、還是蕭萬長當，基本上李登輝有他的意見，但他還是尊重專業的、“政院”的討論，不太會去破壞這個決策過程，到了陳水扁時就完全破壞掉了。前一陣子不是要討論“戒嚴”問題嗎，我就寫了點東西，我説現在不是要談該不該“戒嚴”的問題，而是如果要決定“戒嚴”應該要有個決策的過程，有個體制在那個地方。那陳水扁去幫忙輔選，他是以“總統”的身分、還是用“黨主席”的身分在輔選？你好像以“黨主席”去輔選，卻是用“總統”的身分、權責去講話，兩邊完全混亂，一個臺灣如果經常被這樣折騰，肯定出問題。
記者：您接受陳水扁邀請擔任“行政院長”後，是不是很快就發現這個現象(陳水扁抓權)？
唐飛：不用太久，從319投票到520就職(2000年)，這兩個月的時間我大多在醫院裏，這中間我其實就已經發現一些問題。從決定要不要做到接這個位置，不完全是從我個人的角度去看。這中間國民黨有個插曲，李登輝與連戰原本想組成“聯合內閣”，可是“立法院”的113席國民黨“立委”有意見；他們反對組成“聯合內閣”的理由也很簡單，若組成“聯合內閣”，那他們到底該扮演反對黨還是執政黨的角色？後面又馬上要“立法委員”選舉，這樣怎麼爭選票？那時連戰是代“主席”，他不願意接受這個事實；“立院”黨團也講得很坦白，你們現在選輸了，我們才是民意代表的基礎。後來“立法院”也不敢提“倒閣”，一“倒閣”就解散，解散大家又要重選，這不可能發生。如果這八年時間組成“聯合內閣”，狀況不會是現在這個樣子。
記者：如果當時組成“聯合內閣”，這八年就會好很多？
唐飛：這我不敢説！因為你從民進黨的性質來看，顯然跟國民黨不一樣。國民黨是老大、保守的；從另一個角度看他穩重，不輕易走錯方向，但也因為考慮太多而變得沒有效率，很多事情是一體兩面的。
記者：您認為陳水扁對這些下來的人都給予一些職務，這是陳水扁的個性問題、還是政治操作上的問題？
唐飛：這有兩個原因，一個是他文化背景就是如此，你看民進黨如果選舉失敗的話，就很難有機會東山再起；很多人參加選舉失敗選輸了，少了民意支援下場都不太好。第二，民進黨不像國民黨，國民黨是老店，歷史久了大家共處很多年；即便你做不好，外面有壓力要你走，大家態度上還是關懷的，至少方法上不會讓你心裏不好受。民進黨在手法上顯得粗糙，那這個人以後可能就不會很願意幫你做事情。
另一個原因是，陳水扁在黨內聲望資歷並不是最高，民進黨黨內有很多大老聲望都很高；但他當“總統”時不敢用這些人，所以才有所謂的童子軍治國。他身旁都是這些年紀輕輕的人，對他來講沒有人敢講真話、重話；當沒有人敢在你身邊建議或提醒時，你就會很孤單、一個人能力究竟是有限的。不管蔣經國或李登輝先生，多少還有些他尊重的智囊，也會去請教他們一些問題；但陳水扁是孤立的，民進黨的大老並沒有給予指導，因為他不敢用他們。他一個是想説，他四年後還想選“總統”，他非要選上不可，所以他就不敢；所以他跟謝長廷之間的問題是很早就埋下的。我們旁觀的人就很清楚，像陳水扁與呂秀蓮的關係也是一樣。
記者：綜合過去您在“行政院”5個月的經驗，“立法委員”現在選成這樣，您覺得三月選舉還是讓國民黨執政，政局會比穩定嗎？
唐飛：這個問題大家現在都在討論，但有顧慮不能説是不對。第一，時空背景完全改變，假如是二、三十年以前，那“一黨獨大”絕對是很可怕；現在民主都已經走到這個地步，不應該用過去的思維去討論，那我也講過，國民黨現在應該知所收斂。我看他們最近的言行，他們講話都還非常小心。第二，所謂“一黨獨大”的意思，是一黨兼有“行政”和“立法權”，“內閣制”就是這個樣子，本來“內閣制”、“總統”制就各有利弊。若通俗的來説，民進黨這八年來朝小野大，但是這“朝”並不小啊！這不只是在“立法院”有問題，而是整個“施政”的績效始終無法解決。臺灣“憲法”是五權互相制衡，“總統”應該是虛位“總統”，用來協調五權。可是陳水扁打破這樣的制衡，經過“修憲”，權力都在他手上；但他仍然沒做好；我們當然不希望説322之後還是民進黨執政，而“國會”還是國民黨為老大，那幾十年都這樣下去，這怎麼行！那如果所有的權力人民都交給國民黨了，四年若交不出成績出來就下臺，這很簡單。
依我的看法，這次的選舉，意識型態應該不是競選主軸；接下來四年以後，意識型態的觀念會更薄弱，繼續這樣下去，就會轉向政黨做得好與不好。馬英九説給我八年時間，我會怎麼怎麼樣做；他説要到兩年以後，他才會談“憲法”的問題。我覺得這是紮實穩健的做法，因為“憲法”這不是像民粹那樣亂搞；像記者義雄先生，我對他很尊敬，但從“核四”到“立院”減半，他老是弄出一些不實際的事情出來。中國人有句話説“清官誤國”，清官怎麼會誤國？清官老是認為自己清廉正直，但錯誤的政策比貪污更可怕；貪官貪點錢，還會想把事情做好，否則怎麼敢污錢。所以清官和貪官對全民來説，結果不一定是福是禍，但貪得太厲害就不行了！
如今如果“行政”、“立法”權在一個黨身上，前幾個月我就在推動這個活動，“立院”不透明和“立委”行為的部分；“立法院”本身因為規矩不好造成不透明，不透明就開始有政黨協商，一協商就有空間把所有民主制度破壞掉。現在國民黨一黨獨大後完全沒有理由，而且中間有二十一個月沒有選舉，二十一個月的時間可以做多少事情出來？所以我認為選舉結果已經出來，就不要擔心什麼一黨獨大了！
記者：您認為現在民進黨喊出制衡一黨獨大是沒有意義的？
唐飛：你沒有危機時你怎麼不説？以前在“行政院”時還提出一個行政抵抗權？我翻遍所有的書找不出這個詞源自哪，抵抗的話“司法”不就無效了？像“公投”也是一樣的荒謬嘛！
記者：您處理過那麼多的“國家”重要事情，美方現在認為“入聯公投”會造成兩岸危機，您的看法如何？“入聯公投”將來又該何去何從？
唐飛：這個源頭又要回到民進黨本身的組織，過去他很多東西沒有深思熟慮之下就決定了，他覺得從某一個角度下去看好像對我有利，他就做下去，沒有從法律的角度來看。第一，依法“公投”本來就不該跟選舉放在一起；第二，“入聯公投”是假議題、是政治操作。因為你明知道進不去，而你卻説我要讓臺灣的聲音讓全世界知道；那加入聯合國的前提是你一定要是個“國家”，所以“入聯”之前要先有個“獨立公投”才對，沒事跟聯合國扯在一起做什麼？這根本説不通。你為了利益要把這些事綁在一起，現在他是騎虎難下，北京現在也不講話了，美國為了自己的利益給你壓力，現在這個“入聯公投”要撤也撤不下來。
記者：您可以説是對陳水扁很了解的人，在這八年之下，陳水扁對臺灣的政治、社會、經濟、甚是“國防”各方面都有影響，依您的觀察判斷他到底留下多少問題？他留下的問題之中，最嚴重的是哪些部分？那接下來的臺當局又該如何解決這些問題？
唐飛：這八年的問題已經浮現了，其實不能説是這八年，從李登輝後期就種下一些問題的種子，愈搞愈嚴重，這實在是很難做！我這兩個月就在推動兩個閉門式的論壇，我希望讓發言的人沒有顧慮、大家平心靜氣地來談。談什麼呢？第一個是這十年臺灣實力的調查，在國際上就已經有很多數據，加上我們依自己的觀察、主計處的報告；不過最近這一、兩年主計處的公信力沒有了，前年的數據都兜不起來，有矛盾！我們想辦法儘量做。另一個就是政治情勢與民情，這就比較主觀，你從某個行業去看問題，從某些人角度去觀察；也有學者專家對一些問題發表看法。整合起來之後，我們做一個報告，就希望邀請藍、綠一起來聽取這個報告、解讀這個報告；像實力調查下面就有十個分項，各分項下面還有子項。整個報告完後，分門別類地分為島內安全、民生經濟、文化教育、兩岸問題、司法、財政等問題，請這些入會的人在依個人專長分小組方式討論，看我們臺灣這十年來到底走入了什麼方向。那從2008開始，從這些數字來看，臺灣未來又要往哪條路上走，那些問題要如何解決。等這些報告出來後，我們再做歸納哪些是重要、優先解決的，最簡單的説，民生經濟與臺灣定位哪個是第一優先？這做出來之後，我們再請媒體參加；當初“核四”問題時，我就準備用這個方法做，結果民進黨自己沒有信心，他就不讓我做了。
記者：沒有什麼一黨或不一黨獨大的問題，都是選民選出來的，又不是做票做出來的。現在有個問題是説，現在陳水扁執政時代終於要結束了，他所遺留下來的問題很多；現在想請教“院長”，比較迫切的問題是什麼？
唐飛：現在臺灣所有的問題出在“憲法”上，“憲法”亂掉下面的東西就通通亂了！不遵重“憲法”、而且體制也已經有點錯亂。一個走“內閣制”、一個走“總統”制，現在“總統”是有權無責、“行政院長”是有責無權；那五權互相矛盾，誰也牽制不了誰；“立法院”更是變成沒有節制的單位，理論上“監察院”就是管官的官，為什麼竟然有兩、三年“監察院”不見了！日子也過得下去，但是官就沒人管了。本來每年大家都怕一年一次“監察院”要來“審計部”，現在大家就隨便弄。所以馬英九説要兩年以後再來處理“憲法”問題，我認為可行，但不能在“立院”裏面進行，應該找真正的學者、每一條條文都要經得起大眾檢驗，再經過法定程式處理，“憲法”如果不改，很多東西都無法解決。
記者：您覺得選舉的主軸在哪？
唐飛：我的看法是民生經濟。這很現實的，我們把臺灣定位問題看成明天要往哪走，但民生經濟是今天的問題；你今天都搞不好，明天怎麼搞下去，這不是白談嘛。但是反過來講，只顧今天、不顧明天也不對；要保持現狀先得把民生經濟搞好。民生經濟解決了、財政才有辦法解決，財政解決臺灣才會強，臺灣強才有資格説保持現狀；不然臺灣愈弱，你想保持現狀都難。民生應該擺在最前面。
記者：現在人民對民進黨執政很不滿、或者説對扁當局很失望，最大一部分的原因是他們太不清廉、貪腐問題太嚴重，這不是讓您很驚訝曾經帶領過的“行政”團隊會搞成這樣？
唐飛：我講的未必正確，大家參考。國民黨時代執政這麼多年，基本上政府是穩固的，穩固就安於現實，就是説我可以看得到我的前途，只要好好做，我之後有自己的退休俸過日子。可是現在民進黨執政後，他隨時擔心也許四年後就不是我；而且現在更擔心明天后就不是我了，對自己沒有信心！蔣介石、蔣經國時代，國民黨一樣有貪污，也沒有人敢在生活上炫耀自己。但從李登輝後期之後，政商關係慢慢改變，並不是從民進黨時代才開始，李登輝後期，蔣經國時代的約束就慢慢放掉了。
陳水扁會例行性地請各“首長”、上將吃個飯，你看這些太太們一年比一年戴得多。而且現在司法也不讓人信任，某某人是被告，你看他被告個三年、五年，沒多久又沒消息了。就算抓到賄選，也拖拖拉拉，連“立委”任期都幹完了，還是沒消沒息！整個風氣都敗壞了、制度也沒有了。這真得很難改回去！
記者：最後可否請院長就這幾年對陳水扁的觀察，給他一個評價？
唐飛：因為跟他過一段時間，我還是不太願意去批評他。我想大家對他都看得很清楚，不必再由我口中説出來；有些事情需要蓋棺論定，不過也有些事情不用蓋棺也可以論定了。所以我不必做太多的評論，我覺得能夠不去談一個人的是非就不要去談，就事論事就好。
