截至目前,除新疆、西藏外,全國各地已全部召開了居民階梯電價聽證會,其中15個省區市已公佈最終的試行方案。 記者注意到,與聽證方案相比,四川、廣東、浙江、江蘇、河北、河南、甘肅、遼寧等地的試行方案均調高了第一檔不提價的電量標準;海南、廣西、山東等只提供以月為計算單位的聽證方案的地區,依據聽證會代表意見制訂出考慮季節、氣候因素影響的新方案;北京、上海等地從多種聽證方案中擇其一試行;雲南省則在既有優惠方案的基礎上,再次降低第一檔電價標準。
新華網公佈的這份階梯電價方案公佈表表明,在應公佈的29個省區市中,只有15個省區市公佈了方案,還有第一檔電量過低、將近一半的14個省市區並未公佈方案,離7月1日的試行規定日還有一天時間,不知所有的省市區是否能在7月1日前全部如期公佈。
按照一般程式,聽證會經過廣泛徵求意見,然後經過歸納、討論、修改、公佈後,應該再聽聽廣大民眾對修改後的政策是否滿意?是否還有異議?是否還有補充修改意見?是否還有新的建議?可是至今還有將近一半的省市區沒有公佈方案,是否表明所定政策就是一錘定音?沒有提出異議和修改的時間和餘地?
這樣做一是顯得時間過於倉促,急於求成。二是沒有充分的復議與討論時間與機會,沒有充分發揚民主。三是讓人感到聽證會只是走走過程而已,按既定方針辦成為主基調。
包括陜西、安徽、寧夏、內蒙古等第一檔電量定在120度的省份以及青海、黑龍江、吉林、江西第一檔電量定在130度的省份都屬於意見比較集中反應比較大的第一檔電量過低的省市區,可是這些意見集中的省市區遲遲定不下來方案,肯定有其理由和原因,甚至於有難處,所以倉促的時間表明顯顯得政策制定缺乏充分的民主性與穩妥性。
第一檔電量定得過低是意見最大最集中的問題,也是不公平的突出問題,這個問題沒有得到充分的修改和醞釀,就急於求成的定下來,為今後的電價改革和民生問題埋下了隱患,也為執行階梯電價政策埋下了隱患。
一項政策的制定要有充分的徵求意見和調查研究以及醞釀修改時間,這一政策從提出召開聽證會到定出執行方案還不到兩個月時間,可以算是雷厲風行,雷厲風行必須是在民眾滿意的情況下才稱得上雷厲風行。養老金政策提了好多年,可是這也難,那也難,先要試點,五年時間的試點竟然未有任何進展,截止現在也沒有一個肯定的説法,兩種政策制定對比之下,讓民眾不能不産生質疑?看法?想法?
實行階梯電價民眾並沒有異議,但具體政策的制定,政策的細節,政策的公平性大家還存在爭議,還有意見,等這些爭議和意見得到解決或者達到共識再定案也不遲,延遲一定時間,充分修訂時間,定出的政策更接近民意,更趨合理,更加完善,執行起來當然也比較順利。
美國的階梯電價就分的比較細,加州的階梯電價就分為五檔、十區、兩季。我們國家也可以把城鄉階梯電價方案區分開來執行,所有的城市居民用電量差異並不大,所有的農村居民用電量差別也不大,可是城市居民和農村居民比較起來用電量就存在明顯的差異,城市居民的家電擁有量明顯多於農村居民,用電量時間相對比農村要長,所用電量肯定比農村多。如果把這個重要因素考慮進去,定出相應的政策就會更接近實際,更加合理。
7月1日時間點可以考慮適當順延,讓各地有充分的時間空間,也有必要把公佈的方案再次廣泛徵求意見,再次進行修改,讓他更加接近民意,更加趨於完善合理。(台灣網網友 宋九成)
(本文為網友來稿,不代表台灣網觀點)