臺媒：島內安全議題不容輕忽

　　臺灣《中華日報》7日刊載社論為臺灣的安全再進言責。社論指出，保障傳統安全與非傳統安全，絕非單靠當局之力即可見效，而須多管齊下多元施力，方能讓臺灣高枕無憂。

　　全文摘編如下：

　　臺灣面臨的安全問題牽涉層面廣泛而複雜，既包含傳統安全議題，也包含非傳統安全議題。安全議題包括傳統與非傳統兩層面，所謂傳統安全指的是政治、外交、軍事範疇；非傳統安全則涉及恐怖攻擊、經濟、科技、環境、氣候變遷、糧食及人類領域。　

　　2011年塑化劑風暴，促使臺灣更加重視食品安全議題，但仍不斷出現過期原料、毒澱粉、黑心醬油、斃死豬等案。另一方面，釣魚島爭議、廣大興案等涉及領土、領海安全和經濟利益的問題陸續浮現。再者，高鐵炸彈案、H7N9禽流感、地震及豪大雨釀災等天災人禍接踵而來。顯示臺灣面臨的安全威脅並非單一來源，而是多重傳統安全與非傳統安全挑戰。　

　　如何降低、消弭廣泛而複雜的安全威脅？“中央部會”責無旁貸地必須妥慎因應，“立法部門”、地方政府，乃至一般民眾也都不可輕忽。當局除應善盡嚴格把關之責外，亦須強化預防機制，特別是在災防、核災、反恐、生物病原、毒化物等層面的五大體系，均應建構健全的應變機制與危機處理方案。　

　　就體制面而言，“行政院”安全組織架構之下，設有跨“部會”的災害應變中心、臺灣衛生指揮中心、臺灣搜救指揮中心等組織，臺灣安全辦公室則具有協調功能。但臺灣安全辦公室僅有11人，今年預算僅500萬元（新台幣，下同），實有必要予以適度補強，使其足以整合各應變體系，進而鋪設全面性的“安全網”。　

　　其次，肆應當前社會需要，若干法律本就存在罅漏，何況隨著時空環境推移，法律規範的周延性、適宜性必須與時俱進。身負“立法”、“修法”之責的“立法委員”應主動廣求民意，諮詢民間專業意見，重新檢視與安全議題有關之法律規範，從法律層面防堵無孔不入的安全威脅。　

　　地方政府也不能置身事外，畢竟民眾直接面對的是地方父母官。　

　　除了島內之外，降低傳統安全與非傳統安全威脅應從跨境合作著手，例如反恐、反洗錢、防制疫病等。H7N9防治行動可看到“海峽兩岸醫藥衛生合作協議”的貢獻。跨境合作主體，不僅包括政府，非政府組織（NGO）也應有積極作為，將安全威脅阻絕在外。　

　　要言之，保障傳統安全與非傳統安全，絕非單靠當局之力即可見效，而須多管齊下多元施力，方能讓臺灣高枕無憂。