中度颱風“凡亞比”19日侵襲全臺,18日街頭就已經很有風雨欲來的架勢了。臺北市政府更緊急進行花博的防臺應變,可看出絲毫不敢掉以輕心。臺灣《聯合晚報》19日的社論指出:風雨災情程度,現在成為島內執政者最大的試煉,念茲在茲視為當務之急。
社論説,去年莫拉克風災的慘痛後果,全臺記憶猶新。今年至今已入秋,颱風多過門而不入,但當局和民間都已具備最高警覺,不敢有僥倖之心。在此颱風季的尾聲,中颱風“凡亞比”降臨,且是以籠罩全臺範圍為考驗,所以從“中央”到“地方”,各級政府都緊盯災情應變的標準作業流程,希望能以事實證明,公部門有能力處理天災的考驗。
從管理的角度看,天災當然是風險管控之一環。不恃敵之不來,而恃有以待之。風險管控亦非僅僅文書作業而已,規劃是否完善,執行是否徹底,究責是否嚴明,檢討是否如實,在在牽涉到風管控的成效。去年莫拉克風災固然有天威不可測的一面,然而,當時整套風災應變機制形同虛設,或至少效率不佳,則免不了人為疏失的責任,這點不容否認,也成為民怨的焦點。
社論説,莫拉克慘痛教訓之後,今年夏天雖無嚴重風災入境,不過各級政府確實有前車之鑒的警惕,稍一碰上暴雨或有潛在泥石流可能的消息,都能以料敵從嚴的態度處理,尤其對人命關天不敢低估風險,多半先行做撤離應變的準備。這態度是對的。放眼應變救災第一流的日本,甚且到臺灣借鏡莫拉克教訓,而尋思更能提前應變的新機制,足見一個效率政府必須隨時上緊發條,不管任何危機,從事前防治就該用心,才能獲得民意支援。
臺北市的花博正在最後準備關頭,碰上颱風當然掃興,可是正處於政治風暴中心的花博,何嘗不能趁此機會,向人民展示“準備好了”的企圖心。花博本來就是一項長期的展覽,時程訂在11月,也是希望避開颱風季,如今既然在籌備階段迎頭撞上凡亞比,也可視為一個檢視契機。風雨無情,民意的期待亦絕不會鬆懈,這是凡亞比試煉的意義。
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