德國聯邦情報局涉嫌為美國國家安全局竊聽歐洲企業和政要,其中包括歐洲宇航防務集團、歐洲直升機公司和法國官方部門等。圖為德國情報機構總部。
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情報局長百般辯解、內政部長左支右絀、政府總理公開“辟謠”——連日來,德國聯邦情報局協助美國國家安全局實施竊聽的醜聞持續發酵,成為媒體和在野黨口誅筆伐的對象,執政黨聯盟內部也裂痕擴大。德國聯邦議院情報委員會將於5月6日就此舉行聽證會。“明鏡線上”宣稱,這樁“情報門”醜聞將成為德國總理默克爾執政的一個轉捩點,甚至可能動搖其權力基礎。
竊聽4萬歐洲目標,時間長達10多年
據德國《南德意志報》《圖片報》《明鏡》週刊等媒體報道,自2002年同美國國家安全局開展反恐情報合作以來,德國聯邦情報局幫助對方監聽歐盟機構、歐洲國家政府和外交官以及歐洲一些企業,涉及對象多達4萬個。在明知美國國家安全局的竊聽要求非法的情況下,德國聯邦情報局還長期隱瞞資訊,並刪除了其中1.2萬個監聽搜索關鍵詞。
美德情報機構共建的竊聽基地位處巴伐利亞南部小鎮巴德艾布靈。一個個高爾夫球形狀的整流罩,負責大規模監聽各種衛星通信數據。距離這個基地不遠,美方建了一棟沒有窗戶的黑屋子,德國情報機構監聽到的數據通過光纜從這裡聯通美國國家安全局的數據網。每天德國聯邦情報局都從美國國家安全局下載“選擇器”(即搜索關鍵詞)清單,根據這個名單監聽特定對象,然後將監聽數據傳送給美國國家安全局。至2015年,共有460萬個搜索對象出現在清單上。其中不僅有所謂的恐怖嫌疑分子,也包括空中客車集團、法國總統、歐盟總部以及德國駐外大使等。竊聽內容包括電話、電子郵件和短信。
德國憲法禁止聯邦情報局對本國公民和企業實施竊聽。因此,德國聯邦情報局和美國國家安全局2002年的合作備忘錄上,明確註明雙方公民和機構不在監聽之列。除非涉及重大犯罪,凡是以國家代碼“+49”開頭的電話號碼和“.de”結尾的網際網路地址都被過濾掉。監聽也不針對參加“五眼聯盟”國家的公民,不得用於歐洲工業間諜目的。
美國國家安全局顯然沒把備忘錄當回事。早在2005年,德國政府就知道美國利用巴德艾布靈基地竊聽歐洲宇航防務集團(空中客車集團前身)及其下屬的歐洲直升機公司。2006年1月,這個情況被報告給聯邦情報局總部,但聯邦情報局沒有採取措施。
2013年斯諾登事件曝光後,德國聯邦情報局對美方提供的選擇器清單進行了審查。一名分析師發現,關鍵詞中不乏德國政府官員、駐外大使和外交官。用“gov”縮寫進行搜索發現共有1.2萬個“選擇器”,其中包括歐盟總部、歐洲國家政府和法國高級外交官等。
檢察機關展開調查,或引發政治地震
醜聞曝光後,德國政府官員先是矢口否認,再是拿國家利益當擋箭牌。德國聯邦內政部長德梅齊埃在2005—2009年擔任總理府部長,主管聯邦情報局。他對媒體信誓旦旦地表示,他們沒有發現美國國家安全局或其他美國情報機構有從事工業間諜的證據。事實上,美國國家安全局不僅竊聽了歐洲企業,而且是通過德國聯邦情報局的協助才實現。德國綠黨議員康斯坦丁 諾茨説,默克爾需要選擇的是解釋清楚還是掩蓋真相。左翼黨領導人倫納要求德梅齊埃辭職。她表示如果政府不能徹底查清事件,她將提起法律訴訟。6日,聯邦議院情報委員會將首次舉行聽證會。
美國駐德國大使埃默森在接受採訪時將竊聽醜聞歸咎於“文化衝突”。他説,美國人認為,假如有人閱讀自己的信件或是電子郵件內容,或者是竊聽自己的電話,才是侵犯隱私,而德國人卻在“有人開始蒐集通信數據的時候”,就感覺自己的隱私已經遭到了侵犯。
默克爾4日就竊聽醜聞首次公開發表聲明,宣稱聯邦情報局的首要任務是確保德國公民的安全。在國際恐怖主義威脅的背景下履行這一職責,德國需要同其他情報機構合作,最重要的就是美國國家安全局。她表示,她願意為聯邦議院開展的調查提供協助。
德國聯邦檢察院一名發言人3日表示,聯邦檢察院已經啟動相關先期調查,以確認是否存在工業間諜或叛國罪的嫌疑。空中客車集團已就此事提出針對未知身份者的刑事指控,並要求聯邦政府給出解釋。
政府被質疑不作為,執政聯盟現裂痕
《圖片報》還報道,2011年,美國中央情報局在柏林的負責人對德國總理府官員稱,政府內部有一位高級職員可能是間諜。結果這名職員被調職。此後,美國情報機構還多次幫德國政府“清理門戶”。《圖片報》質問道,這些事情足以讓總理府反省:美國國家安全局是否對德國政府機構開展了大規模竊聽?還是只針對某些總理府官員?事後看來,美國情報機構連默克爾的手機都竊聽,還有什麼做不出來?默克爾需要到聯邦議院的委員會上説明情況,為什麼總理府沒有早點警覺。《明鏡》週刊則透露,斯諾登提供的資料顯示,美國國家安全局還向德國聯邦情報局提供了監聽西門子、梅賽德斯—賓士、DHL、德意志銀行等一系列德國企業的名單。目前還不清楚這些企業是否遭到了竊聽。
聯合執政的社民黨黨魁、副總理加布裏爾表示,這次曝光的竊聽醜聞不是那些常規的、半年一次的醜聞,可能引發重大政治地震。他説,他曾兩次在不同場合向默克爾詢問過竊聽事件,默克爾兩次向他保證,不存在大規模工業間諜行為。加布裏爾要求政府向聯邦議院提交涉嫌違法的選擇器清單。聯邦議院美國國家安全局事件調查委員會成員、社民黨議員弗利澤克發出最後通牒説,交出清單的期限為5月7日,否則將提出法律訴訟。《明鏡》週刊的一篇文章認為,社民黨方面的表態迅速而尖銳,將成為竊聽醜聞的受益者。