奧巴馬的底氣,則來自他帶領美國實現經濟復蘇的領導力。相比國會的消極杯葛,奧巴馬的權力更具衝擊力。加之奧巴馬的民意支援率在上升,白宮與國會的戰鬥未來一定充滿看點。
作者:張敬偉
張敬偉 察哈爾學會研究員
在中期選舉敗北後,觀察家們一度認為奧巴馬總統要成為“跛腳鴨”總統了。
現在看來不是那麼回事。在他剛剛發佈的第六份國情咨文裏,他大談他的經濟成績單,並大呼--危機過去了。這場景像極了大洪水後諾亞方舟經過驚濤駭浪看到了陸地。的確,在奧巴馬的白宮歲月裏,他面對的最大難題是如何將美國從危機中拯救出來,讓人覺得他是一位成就歷史的偉大總統。
美國經濟復蘇了,而且是全球獨一家。這是奧巴馬的底氣所在---即便是中期選舉的糟糕敗績,也無法衝抵他的自豪。相反,沒有任期壓力的奧巴馬反而變得相當自負和硬氣。如他傾力推行的醫療保險和移民法案,如不對伊朗實施新的制裁以確保伊核多邊談判取得成效等等。面對共和黨在國會對他施加的壓力,奧巴馬丟下一句不客氣的話,如果共和黨搗亂,他將動用否決權。
這就是美國兩黨政治。白宮與國會的府院之爭,並非無原則惡鬥,而是實力支撐下的博弈藝術。共和黨的權力基礎,在於控制了國會兩院。簡言之,是給白宮戴上了緊箍咒,阻滯其決策與執行的效率。奧巴馬的底氣,則來自他帶領美國實現經濟復蘇的領導力。相比國會的消極杯葛,奧巴馬的權力更具衝擊力。加之奧巴馬的民意支援率在上升,白宮與國會的戰鬥未來一定充滿看點。
現在,奧巴馬略佔上風。美國經濟復蘇讓美國重新恢復了超級大國的活力與自信,而且奧巴馬的民生政策也對普通美國人有利。在貧富收入加大的美國社會,普通人看厭了華爾街大佬的貪婪原罪,不希望政府和資本勾連成利益共同體。對於傾向弱勢群體的醫療改革,底層民意對奧巴馬充滿期許。而且,奧巴馬的移民政策,不僅惠及一大批夢想生活在美國土地上的“非法移民”,也向國際社會詮釋了美國多元種族熔爐的理想主義精神。這是奧巴馬的聰明之處,也將共和黨置於民意的反面。
若共和黨為了反對而反對,全面圍剿奧巴馬的內政外交,共和黨反而會被輿論視為濫用權力,而失去民意。若因為杯葛白宮而誤了下屆總統選情,對共和黨而言將得不償失。白宮與國會,民主黨與共和黨,都深諳美國政治的遊戲規則,因而會維持相對的政治均勢,而不是魚死網破地惡鬥到底。
這反而是奧巴馬推行其所有內政外交的契機,他不憚以動用否決權以逼迫共和黨在國內和他合作。奧巴馬此舉並非破罐子破摔,而是在取得不錯經濟成績下的反戈一擊。也可以説,是奧巴馬抓住了美國經濟復蘇的良機,將中期選舉的頹勢化成了優勢。現在反而是共和黨變得被動--繞過奧巴馬邀請以色列總理內塔尼亞胡訪美顯得共和黨眾議長博納外交失禮。
再看奧巴馬,先訪印度再訪沙特,亞洲大國外交有聲有色。至於奧巴馬的外交硬傷,行動有些遲滯的打擊IS(伊斯蘭國)的反恐戰爭,因為法國和整個歐洲面臨的現實威脅,整個西方世界和中東盟國前所未有地團結在美國周圍。國際社會對奧巴馬反恐領導力的認同可謂前所未有,想想當年的小布希,奧巴馬可謂全方位超越。
奧巴馬不是傳統意義上的跛腳鴨,而是擺脫束縛的激情鳥。