7月30日,美國眾議院批准由共和黨提出了一項起訴總統奧巴馬的提案,理由是奧巴馬2010年在推行醫療體系改革法案的過程中“濫用行政權力”,這讓一些民主黨議員擔憂奧巴馬甚至可能遭遇彈劾。
蔣林:這次起訴是民主黨和共和黨長期分化的體現。自奧巴馬上臺以後,民主黨和共和黨的鬥爭就呈現出這種態勢,並在即將到來的美國中期選舉中走向高潮。
李明波:實際上,共和黨起訴奧巴馬就是一場鬧劇,是兩黨為了自己的利益、為了中期選舉拉選票搞出來的。為何説是鬧劇?美國國會起訴成功的幾率太小,現實操作難度非常大。一場國會與白宮的訴訟至少耗時一年半,到時奧巴馬幾乎卸任了。
要訴倒總統,除非“錯誤不可原諒”
鄭佳文:美國歷史上有很多國會告總統的先例,但基本上都草草收場。
此次博納起訴奧巴馬的罪名是,奧巴馬未經國會同意擅自取消了新醫療改革法案中有關僱主須為僱員承擔的醫保責任,稱此舉是“違憲行為”。但我認為,這個罪名很難把奧巴馬“訴倒”。
蔣林:“起訴奧巴馬”是兩黨鬥爭的“常規武器”,彈劾才是“核武器”。除非奧巴馬犯了很明顯、很嚴重的政治錯誤,且這個錯誤是無法原諒的,否則針對他的彈劾估計不可能成功。所以博納多次澄清起訴會止于起訴,不會考慮彈劾奧巴馬。
李明波:這反映出一個重要跡象,那就是奧巴馬第二任期才進入第二年,就已經提前進入“跛腳鴨”狀態。奧巴馬在成為“美國最糟糕的總統”的路上繼續大步前進。
蔣林:兩黨分裂得如此厲害,且眾議院又落在共和黨手中,奧巴馬作為總統的權力受到很大限制,很難有所作為。這也是由美國三權分立的政治體制所決定的,可以説是體制和時代困住了奧巴馬。
任總統期間只簽署了147項法案,奧巴馬遇到的阻力大
鄭佳文:奧巴馬上任到現在只簽署了147項法案,而前幾任美國總統都簽署超過200項法案。從這個角度看,奧巴馬在國會遇到的阻力可見一斑。
李明波:將總統簽署法案數量當作總統權力、能力的參照物,我認為很有意義。要使一項法案獲通過,總統必須在參眾兩院都贏得相當程度的支援。但奧巴馬面臨的問題是,兩黨分別控制參眾兩院。對他來説,很多提案沒法做,共和黨認為民主黨攪局,民主黨反訴共和黨攪局。在這種情況下,奧巴馬幾乎連簽署法案的能力都喪失。
蔣林:兩黨無法形成這種默契,其中很大原因可能要歸結于奧巴馬。很多議員並不認同奧巴馬的能力,認為他在醫保、外交問題上表現得很失敗。
鄭佳文:所以,即便這次起訴只是兩黨上演的鬧劇,但通過鬧劇可以窺見奧巴馬的尷尬處境。這樣下去,民主黨2017年大選的前景令人擔憂。(鄭佳文、李明波、蔣林)