日本首相安倍晉三21日起訪問美國,並計劃22日與美國總統奧巴馬舉行首次日美首腦會談。原本計劃于1月訪美的安倍上次尷尬遭遇“閉門羹”,這一次安倍能得到些什麼呢?
1 套近乎能如所願嗎?
安倍訪美,其核心目的自然離不開進一步鞏固日美同盟關係。正如他16日在自民黨黨內幹部會議上所表示的:“通過這次會談,希望向亞洲各國展示日美同盟已經恢復了緊密的關係,這有利於保衛日本的領海、領土,一定要使會談取得成功。”
安倍訪美明顯是有求而去。分析指出,日本希望美國能夠充當其後盾,為其軍事擴張和政治訴求提供支撐。近期,安倍頻頻參加討論修改和平憲法的專家會議或者執政黨對策會議,並努力為日本尋求解禁集體自衛權。這些都需要得到美國的首肯。
為表誠意,日本苦思冥想籌措“伴手禮”。2月1日,日本終於將允許進口的牛肉月齡標準從現行的20個月以下放寬至30個月以下,對美國算是聊表寸心。
美國會買賬嗎?美國重返亞太,日本是其亞太戰略實施的一個立足點。但是,面對政治右傾化的日本,美國不無疑慮。此前美國婉拒安倍到訪,最近又有消息稱美國不會表態支援日本解禁集體自衛權,或許都預示著安倍的熱臉無法換來奧巴馬的好臉色。
更何況,在一些關鍵問題上,安倍恐怕也無法讓奧巴馬滿意。比如美軍普天間基地問題。2009年時任首相鳩山由紀夫提出要將基地搬遷至沖繩縣外,招致希望在縣內搬遷的美國的強烈憤怒,日美關係由此進入低谷。安倍雖然親赴沖繩面見沖繩縣知事仲井真弘,但沖繩方面不退讓,安倍暫時也無法有所作為。
2 發展經濟傍得上嗎?
日本國民最關注的是安倍內閣能否帶領日本走出經濟的低迷狀態。安倍內閣成立近兩個月來,國民似乎看到了希望之光。日本時事通訊社15日公佈的最新民調結果顯示,2月份的安倍內閣支援率比1月份的數據高出了7.4個百分點,達到61.4%。而不支援率則下降了3.3個百分點,僅為17.5%。調查稱,安倍的緩和金融、增加財政投入等刺激日本經濟的政策,得到了國民好評。
日本經濟要持續發展,其親密盟友美國的態度至關重要。專家指出,戰後日本的歷史就是一段被美國不斷扶植又不斷打壓的歷史。戰後美國成功實現了對日本的民主化改革,扶植日本成為經濟大國,但卻用一紙廣場協議將日本拉下經濟的快車道。看看民主黨執政時期,鳩山曾倡導“脫美入亞”的理念,結果遭到美國的無情打壓。即便日本經濟真的再次駛入“快車道”,美國會不會再用一紙協議斂走成果?
而且,“跨太平洋夥伴關係協議”(TPP)問題目前已經成為日美之間的一個結。TPP是由美國主導的貿易組織,也是美國重返亞太的關鍵一環,美國十分重視日本是否能答應參加TPP談判。然而,安倍卻一再宣稱“若TPP廢除所有關稅將不參加談判”,因為TPP問題涉及農業以及在選舉中有很大影響力的既得利益集團農協,如果在TPP等問題上“不得民心”,將危及參議院選舉的前景。
各有所求的日美在華盛頓必將有一場交鋒。
3 想稱霸亞太行得通嗎?
自美國重返亞太以來,日本變得異常活躍。與俄羅斯、韓國、中國之間的島爭不斷,積極擴充軍備,努力拉攏東南亞國家……日本稱霸亞太的野心依稀可見。
安倍內閣上臺以來,在軍備建設方面動作不斷。1月29日,日本政府在臨時內閣會議上通過了2013年度政府預算案。其中,國防預算達4.75萬億日元,較去年增長了400億日元,漲幅為0.8%。這是日本自2002年度國防預算連續10年下降後的首次增加。
此外,安倍上臺以後,對東南亞給予了特別的關注,試圖強化與東盟和東南亞各國的關係,特別是與菲律賓、越南等東盟國家之間的關係,讓人想起他2006年第一次出任首相時提出過的“自由與繁榮之弧”的安保戰略構想。
其實,正如美國《外交政策》的文章所説的,自1991年以來,日本就一直苦心孤詣謀取亞太安全領導地位,包括鞏固日美同盟,調整專守防衛的方針和防禦重點,設立海外軍事基地、利用其科技力量與小國攜手建立某種帝國體系。如今,軍事實力排名世界前十的日本,正努力借美國重返亞太的“東風”,實現自己長久以來的夢想。
然而,專家指出,日本永遠都是美國戰略佈局的一個棋子,日美同盟從來都是以美國的利益為出發點的。日本想在亞太稱霸,是沒有認清自己的“棋子”位置。