一段時間以來,敘利亞危機不斷發展升級,除了其內在矛盾外,外部力量的“拉偏架”也是重要原因。一方面要求敘政府停止武力,撤出軍隊,另一方面卻資助甚至武裝反對派,鼓動對抗。以“敘利亞之友”名義召開國際會議,也有意將重要的當事方敘政府排斥在外,只邀請敘反對派代表,致使被敘政府方面斥為“敘利亞之敵”會議。在這樣的外部作用下,敘問題的不斷升溫也就不足為奇了。
敘利亞危機爆發以來,中國始終秉持客觀公正立場,為推動敘問題的和平解決作出不懈努力,發揮了積極和重要作用,樹立了負責任的大國形象。中國多次派出特使赴敘及有關國家勸談促和,並多次接待敘衝突有關方面訪華,日前又接待了敘利亞外長穆阿利姆的到訪,持續、真誠、耐心地做促和工作,推動問題的政治解決。穆阿利姆在同中方會談後表示,敘將繼續配合安南特使的斡旋努力,遵守並執行安南“六點建議”,與聯合國開展合作。儘管遭到國際上一些居心叵測的勢力的攻擊和詆毀,中國依然堅持自己的原則和努力,包括有力支援聯合國—阿盟聯合特使安南的工作,為抑制敘問題惡化作出了獨特貢獻。
4月21日,聯合國安理會一致通過2043號決議,決定設立聯合國敘利亞監督團,監督敘利亞各方執行停火和停止暴力活動的情況,進一步落實敘方同意的安南特使“六點建議”內容。為此,聯合國初期將在敘部署300名非武裝軍事觀察員,最初任期90天。中國是該決議的共同提案國,在投票時投了贊成票。中方已派員參加聯合國監督團先遣組的工作。
在目前敘利亞停火面臨考驗、國內局勢十分脆弱的形勢下,聯合國此舉作為安南特使斡旋的重要後續行動,是在推動敘問題解決方面作出的新努力,旨在為敘衝突的緩和創造條件,其意義不言而喻。作為政治解決敘利亞危機的外交主渠道,安理會採取的行動應該得到各方的支援與配合,也只有得到包括敘衝突雙方以及國際社會的真正支援,有關行動的目標才有可能達到。決議通過後,敘有關方面作出了積極回應,聯合國的有關部署行動也已展開。但令人不解和不安的是,就在此關鍵時期,一些國家卻極力唱衰安南斡旋,並稱聯合國監督團幾無成功可能。美國和歐盟還于4月23日分別單方作出了向敘政府追加制裁的決定。雖然制裁內容並無新意,只是加強對敘出口敏感物資及奢侈品的限制,但這種偏離聯合國促和精神、對衝突中的特定一方持續打壓和刺激的做法及其所傳遞的資訊,讓人對安南特使的促和努力前景十分擔憂。這一外交努力取得的初步進展來之不易,國際社會應該本著維護敘利亞和平和地區穩定的態度運用好這一機會,而不是干擾它、損害它。“拉偏架”不能解決敘利亞危機。説一套做一套、借制止暴力之名行推波助瀾之實的做法該停止了。
中國常駐聯合國代表李保東大使在安理會通過2043號決議時表示,中國呼籲國際社會繼續堅定支援安南特使的斡旋努力,鞏固斡旋已取得的成果,同時堅決反對為安南斡旋製造困難的言行。
所有真心支援敘利亞和平、支援該地區實現穩定的各方都應該與這一努力相向而行,而不是背道而馳。(齊力)