摘 要:美國在處理本國企業對他國民眾産生傷害和他國企業對美國民眾産生傷害問題上,實行了完全不同的標準。這也意味著,對奧巴馬總統的承諾,印度民眾也是有條件的。
美國總統奧巴馬日前訪問了印度,在11月8日的演講中,奧巴馬首次明確表示,美國將支援印度成為聯合國常任理事國。
與此同時,11月7日,奧巴馬在印度金融中心孟買還促成美印企業簽訂了近100億美元的貿易協議。
且不説奧巴馬的承諾,能否就為印度的“入常”打開通道,使印度順利成為聯合國安理會的成員之一。但就奧巴馬作出這種承諾的背景來看,並不完全局限于兩國關係那麼簡單。對一個人口列世界第二,且正在崛起的大國來説,如果沒有相當的政治和經濟作背景,美國是不可能作出這樣的承諾的。
從目前的實際情況來看,美國作出支援印度“入常”的承諾,不外乎出於這樣幾個方面因素的考慮。
一是政治因素。支援印度“入常”,一方面,可以充分利用印度的地域位置,起到制衡中國和俄羅斯的作用,把印度“培養”成制衡中國和俄羅斯的一種力量;另一方面,利用印度急需在世界政治舞臺提高“嗓門”的迫切心情,以承諾支援印度“入常”,換取印度對美國的“忠心”。同時,美國承諾支援印度“入常”,也可能是對日本的一種敲山震虎。因為,聯合國安理會的名額畢竟有限,不可能增加那麼多的席位。從區域考慮,如果印度“入常”了,而日本就有可能難以“入常”。很顯然,奧巴馬對印度的“入常”承諾,一定程度上也是對日本的一種警告。
二是經濟因素。眾所週知,從布希入主白宮到現在,美國經濟一直處在不景氣狀態,特別是金融危機以來,美國經濟更是面臨著巨大的困難和壓力。在總統選舉中,美國選民原本希望通過支援民主黨執政和奧巴馬政府上臺,能夠挽救美國經濟於危難之時。但是,實踐證明,奧巴馬政府並沒有給他們帶來希望和期待。也正因為如此,在剛剛結束的美國國會眾議院選舉中,民主黨遭到慘敗,共和黨也再次執掌眾議院。所以,奧巴馬政府急需要通過一定的手段刺激美國的經濟、刺激美國的就業,這也是奧巴馬最近頻繁出訪的主要原因之一。而通過對支援印度“入常”的承諾,很快地就獲得了高達100億美元的貿易訂單。可以肯定,除此之外,還會有其他的一些經濟交易。
三是軍事因素。印度雖然尚不能稱之為一個軍事大國,但是,這些年來,印度也明顯加強了軍事力量的培養和發展。更重要的,印度近年來在與中國、俄羅斯及周邊國家,特別是巴基斯坦的外交關係處理中,一直表現出了想當軍事大國的想法和態度。這無疑給了美國加強亞洲軍事力量、擴大亞洲軍事佈局的機會和空間。只不過,美國也決不會因為一個印度而得罪亞洲其他國家。這也是美國和印度還不可能成為真正的夥伴關係的原因之一,特別在對待巴基斯坦問題上,美國還不可能完全站在印度一邊。
對奧巴馬作出的支援印度“入常”的高調承諾,雖然印度媒體表現得十分興奮,好象美國帶給了印度多少實實在在的好處一樣。但是,分析家們並不這樣認為。他們知道,美國歷來就是一個無利不起早的主,他們作出這樣的承諾,完全是出於自身利益的考慮。而就印度來説,只是在特殊時期得到的一份看似很誘人的特殊語言承諾。到底能不能兌現,還有許多不可知因素。
而在奧巴馬作出這一承諾的同時,印度一些地區的民眾也舉行了集中抗議活動,要求奧巴馬及其美國政府不要實行“雙重標準”,不要對本國公民一套標準,對其他國家公民是另一套標準。因為,美國在處理本國企業對他國民眾産生傷害和他國企業對美國民眾産生傷害問題上,實行了完全不同的標準。這也意味著,對奧巴馬總統的承諾,印度民眾也是有條件的。
總之,奧巴馬對印度作出的“入常”承諾,是醉翁之意不在酒,而是更多的出於美國利益的考慮和需要,完全不必須要過度當真。