日本東京是著名的國際大都市，集中了日本全國十分之一以上的人口，擁有各類機動車約４５０多萬輛，但平常卻很少遇到道路被堵死的現象。多年工作生活在東京的記者認為，東京少擁堵的情況得益於多管齊下、硬體軟體的協調管理。
首先是道路問題，路不通，行車自然不暢。東京擁有完善的立體化道路交通體系，在硬體方面緩解了擁堵問題。
目前，東京的公路網主要由３條環狀總長３２０公里的高速公路、１０條國道和數百條普通公路，以及１２２２座總長７２公里的橋梁、１１２個總長３７公里的隧道、７３５座總長４２公里的步行天橋等等構成，總里程長達２．４萬多公里。此外，東京還有１３條運作線路超過４００公里的地鐵線以及承擔東京年間客運總量一半以上的電車線路。正是有這種地上地下相互補充的立體化交通網，為東京有效解決交通擁堵問題提供了硬體方面的基礎性保障。
其次是要有法可依，執法必嚴。比較完善的法律體系從軟體方面化解東京可能出現的交通擁堵問題。
客觀講，日本從軟體方面解決交通擁堵問題的做法，其作用遠遠超過硬體方面。在汽車還不夠多的５０年代,日本就出臺了包括《公路交通法》《公路運輸法》《高速汽車國道法》等法律，對道路管理者、使用者等擁有的權利和應遵守的義務作了明確的規定。不僅是駕車者步行者還是乘車者都享有道路使用權，道路管理者必須依法盡可能滿足各類使用者的要求、打擊非法行為，保證交通暢通。尊重弱者、行人優先是必須遵守的規範。
第三是公共交通系統。東京大力發展公共交通，為行人出行提供便利，有效緩解了交通擁堵問題。
東京的公共交通非常發達，這是在東京生活和工作的人的共同感受。據統計，在東京中心區居住的人大部分在步行１５分鐘或更短的時間內即可找到適合自己出行的或地鐵或電車或公共汽車等交通方式。方便、快捷、廉價的公共交通網，成為許多人願意承擔高額生活費而在東京生活的主要理由之一。
此外，記者認為東京堵車少的原因還有以下方面的因素。
一是日本在經濟高速發展初期就開始著手構築交通網路。上世紀五十年代後期，日本已經完成了戰後經濟重建進入高速發展階段，當時汽車激增、堵車現象頻發。為此，東京開始大規模的公路建設，在之後的幾十年間構建了３００多公里的首都高速公路網。
二是積極採用先進的技術設備設施擴大交通通行量。其中，最為突出的是在高速路出入口安裝推廣不停車收費系統（ＥＴＣ），大大提高了車輛的通行量；眾多的交通信號和單行線，看似繁雜其實對緩解交通問題功不可沒。
三是交通管理部門執法嚴格有效阻止了違章行為也是緩解交通擁堵問題的一個重要因素。日本對酒後駕駛、違規變線、違章停車和超速駕駛等情況的處罰非常嚴厲，罰款額由幾千日元到幾十萬日元不等，違章者還可能被吊銷駕照甚至面臨牢獄之災。如果執法人員執法不公，則可能因此丟掉飯碗。
綜上所述，解決交通擁堵問題是全社會的問題，只有全社會各方面都能遵守相關法律和規定，各行其道、各行其是、相互合作才能真正化解交通擁堵的問題。
