2013年,城鎮居民每人平均可支配收入26955元,比上年名義增長9.7%,扣除價格因素,實際增長7.0%。如何看待和理解這個數據?
城鎮居民收入增長7%來之不易。2013年,我國經濟運作環境十分錯綜複雜,世界經濟復蘇的基礎依舊脆弱,新興經濟體經濟增速普遍下滑,國內長期積累的結構性問題突出,産能過剩問題嚴重,經濟下行壓力一度加大,企業生産經營困難,尤其是小微企業效益普遍下滑。在這種情況下,黨中央、國務院高度重視民生改善,從穩定增長、擴大就業、完善社保等多方面保障和增加居民收入。一方面,實施更加積極的就業政策,重點抓好高校畢業生就業和化解産能過程中出現的下崗再就業工作,就業人數穩定增加。2013年,全國城鎮新增就業1310萬人,比上年多增44萬人。另一方面,採取多項措施緩解企業特別是小微企業經營困難局面,營改增的行業地區試點範圍進一步擴大,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅,惠及600萬戶小微企業。全年全國共有27個地區上調最低工資標準,平均調整幅度超過10%。同時,重視解決居民的後顧之憂,繼續完善社會保障體系,社會保險覆蓋面不斷擴大,保障性安居工程建設積極推進。在一系列政策措施的作用下,我國經濟運作企穩回升,就業形勢穩定向好,企業利潤增長有所回升,為居民收入穩定增長奠定了基礎。
城鎮居民收入增長與GDP增長基本上是同步的。從名義增速看,2013年城鎮居民每人平均可支配收入名義增長9.7%,GDP名義增長9.5%(GDP平減指數是101.7%),考慮人口因素每人平均GDP名義增長9.0%。從實際增速看,2013年,我國人口自然增長率為4.92‰,GDP實際增長7.7%,按人口平均每人平均GDP實際增長7.1%,與城鎮居民每人平均可支配收入實際增長7%基本同步。從比重看,2013年,城鎮居民每人平均可支配收入佔每人平均GDP的比重為64.3%,比2012年提高0.45個百分點。從城鄉統一看,將城鄉居民收入進行加權匯總計算,2013年城鎮居民每人平均可支配收入實際增長7%,農村居民每人平均純收入實際增長9.3%,以城鎮化率53.73%為權重,全國城鄉居民收入增長8.1%,超過了GDP7.7%的增速。從增長彈性看,2013年,國內生産總值實際增長7.7%,城鎮居民每人平均可支配收入實際增長7.0%,城鎮居民收入彈性為0.91,高於1979-2012年期間的平均彈性0.76(即國內生産總值每增長1%,城鎮居民每人平均可支配收入相應增長0.76%)。
今後一個時期,隨著黨中央、國務院更加重視居民收入的提高和收入分配製度的改革,城鄉居民收入與國內生産總值的匹配性將會進一步提高,全國人民將會更好地分享國家發展改革的成果。(王萍萍,作者係國家統計局住戶辦主任)