不少人參加公考,主要是感覺這項工作“性價比高”。如果公務員只是一個普通職業,與特權、享受、清閒、“鐵飯碗”這些詞完全沾不上邊,相信“公考熱”自然會降溫。
日前,人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記楊士秋在接受採訪時,對“公考熱”進行了分析。他認為首先一個原因是公務員報考堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,為各方面人才提供了平等競爭機會,操作公開透明,大家都相信和支援這個制度。此外,統一集中報考使人員集中,就業形勢嚴峻競爭激烈等也造成“公考熱”的出現。
1993年,國務院正式頒布《公務員暫行條例》,把考試錄用的制度規定了下來。歷經發展,考錄現已成為我國公務員隊伍的最主要入口。如楊士秋所言,大量的年輕人參加公考,首先是對這一制度的公平性有信心,這是毋庸置疑的。
當然,打消疑慮和創造動力畢竟還不一樣。應該看到,不少人參加公考,主要是感覺這項工作“性價比高”。至於怎麼個“高”法,大家的看法無非有幾大類:有的人受“官本位”觀念影響,把公務員看成是“治人”的權力擁有者;有的人則是將公務員身份看做旱澇保收、福利待遇高的“鐵飯碗”;還有人甚至是奔著“灰色收入”去的。
如果公務員只是一個普通職業,與特權、享受、清閒、“鐵飯碗”這些詞完全沾不上邊,相信“公考熱”自然會降溫。不過,實事求是地説,我國目前的公務員制度還存在能進不能出、能上不能下、用人成本高但效率低等弊端,那些有“吸引力”的好處確實還有繼續存在的空間,這也是出現“公考熱”的重要原因。
其實,根據公務員法等法律法規,公務員並非“終身制”,而是有退出渠道的,但由於考核虛化,退出機制常常形同虛設。尤其明顯的一個問題是,由於“庸懶散”只影響升遷,不會影響飯碗,一些公務員逐漸放鬆了自我要求,習慣於“一杯茶一包煙一張報紙看一天”的工作狀態。
這樣“舒服”的生活,嚴重降低了行政效率,影響了公務員隊伍的活力。為了改變這種現象,從2007年開始,深圳首先試點公務員聘任制,目前這項改革已經在國內一些省市推開。較之委任制公務員,聘任制公務員有一突出特點,即將“終身制”變成“合同制”,如果幹不好或沒有職位需求,就可能被解聘。但是,根據現有報道,怎麼算不稱職、由誰來評定等關鍵問題仍有待解答。
公務員制度的改革已經起步,但未來還有很長的路要走。如何落實責任制,嚴格考核是一個重要且緊迫的問題。畢竟,沒有壓力就沒有動力。可以設想,如果有一天,公務員這一行業真正回歸其“應然”的狀態,去擠“公考”獨木橋的人將理性得多,這對實現選賢任能的初衷也是好事。(趙麗)