黑龍江省巴彥縣經濟落後,卻為新上任的法院院長撥款百萬超標配車。國家行政學院教授竹立家表示,在很多地方都存在“再窮不能窮幹部”的現象(4月11日《中國青年報》)。
按照現代政治文明的理念和基本的執政倫理來判斷,“再窮不能窮幹部”顯然堪稱荒唐,但不幸的是,卻符合大多數人的印象。
那麼,這種荒誕現象究竟是如何釀成的呢?其實並不奇怪——這只不過是對孟德斯鳩、阿克頓、休謨等人所總結的“權力定律”的驗證。孟德斯鳩總結道:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。”阿克頓則強調:“權力導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。”休謨對世人的提醒更直接更極端:“在設計政府制度、確定制約控制時,應把每個人都假定為無賴——在他的全部行動中,除了謀求一己的私利外,別無其他目的。”
根據這些定律,如果對權力的監督稍有鬆懈或疏漏,其運作就有可能偏離方向,官員的私心就有可能膨脹;如果官員恃權自利自肥一直不被糾正,久而久之,“再窮不能窮幹部”就會習非成是,乃至被制度化。更可怕的是,這種觀念無論是官還是民,都在內心裏習以為常。
“再窮不能窮幹部”的現象證明對權力實現有效監督,還是一個重要而艱難的課題,理論和實踐上都尚待突破。(河北 郭之純)