“拍腦袋”的主意，誠信幾何

　　趙順清 繪

　　網吧如何管理，的確是一樁頭痛事。近日，鄭州市掃黃打非工作領導小組發文，要求新設網吧除要辦理規定手續外，還要額外繳納誠信守法及産業發展基金30萬元。該小組一負責人稱，收費依據並非法律條款，而是落實市委市政府交辦的工作。此規定引發網吧業者不滿，不少業者選擇在網上發帖維權。

　　辦個網吧不容易，業主前期已投入近百萬，“過關斬將”一道道審批下來，卻還要被額外強徵30萬元“誠信守法基金”才能開業，這一“刀”有點狠的。按相關部門的説法，收費是為了治理“黑網吧”，通過抬高網吧入行門檻，提高違法成本，杜絕網吧間倒賣證照的行為。

　　誠信為何物？誠信是誠實不欺，講求信用。也就如孟子所言：“誠者，天之道也，人之道也。”誠信是社會基本倫理規範和道德標準，豈能金錢買之？雖然凡事都得講個規矩，但也不能因為網吧管起來比較頭痛，就“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。哪怕業主不守信用甚至違法經營，也有相關法律制約與懲罰，用不著拍拍腦袋想出個“誠信守法基金”來為難業主。

　　説它是“拍腦袋”的主意，蓋出於報道中稱，“是該市市委領導講話時提出要收費的”。現在有不少事，總習慣於長官意志，哪個領導一時心血來潮發了話，下面就當“聖旨”，不管是非，唯上是從，唯權是論。美其名曰“誠信守法基金”，哪顧業主創業艱辛。如果按此邏輯行事，那為防治貪腐行為，是不是需要對有此“職業風險”的官員，以及所有可能違法犯罪的人強徵鉅額“誠信守法基金”？

　　聽起來，這個基金蠻冠冕堂皇的，其實很不靠譜。臺上領導隨口蕩蕩，就可以置法律之上，還講什麼依法行政，更遑論建設法治國家。哪一日，換個特別懂法的領導來，他説這個費不能收，要是打行政官司政府必輸無疑，於是再改規矩。如此朝令夕改，誠信與公信的面孔，沒地方放了。

　　顯然，以“誠信守法基金”來治黑網吧等違法行為，沒誠信可言，更別説法律依據了。而且最怕收了錢萬事大吉，撒手不管了。有鋻於此，倒是需要職能管理部門繳納“誠信守法基金”，以防止其行政亂作為。（王國榮）