收入分配改革不應“猶抱琵琶半遮面”前行

時間:2012-10-30 14:10   來源:人民網

  近日,溫家寶總理提及收入分配改革時,表示將在第四季度制訂收入分配製度改革總體方案。而記者也從參與該方案制訂的人士處獲悉,“如果進展順利,明年3月前會對外公佈”,這使得收入分配改革再度成為輿論熱點。

  事實上,這些年來,有關推進收入分配改革的呼聲和討論從未停止,早在2004年,由發改委牽頭,財政部、人社部、國資委等多個部委參與的收入分配製度改革就已啟動。

  毫無疑問,這一改革之所以遲遲不能出臺,主要在於難度極大:其一、收入分配牽涉盤根錯節、根深蒂固的既有利益格局,想要撼動實非易事;其二,改革牽涉眾多部門和領域,想拿出一個讓各方都認可滿意的方案,幾乎是不可能的事情;其三,雖然中國經過多年發展,經濟實力已有明顯提升,但每人平均一算,終歸還是個發展中國家,薄弱的底子能不能負擔巨大的改革成本,也是執政者的顧慮所在。

  這樣的道理其實並不難理解,中國的改革也從來都是在爭議當中一路走來,這本就是現實國情的反映。問題的關鍵並不在此,而在於面對改革的呼聲,無論可行或是緩行,都要給社會公眾一個相對清晰的表達與回應,而不是猶抱琵琶半遮面:比如作為收入分配改革中重要內容的《工資條例》,一經提出就被寄予厚望,但在2010年上報國務院之後就銷聲匿跡,知道最近才有相關消息透出,由於爭議較多,該條例受到壟斷行業的強烈反對而“夭折”。

  在此我們不禁要問:壟斷行業具體所指是哪些?爭議點到底在哪?又緣何反對?從人之常情出發,工資當然越高越好,沒有人會反對漲工資,但從政府也好、市場也罷,都會有合理的綜合考量。倘若相關部門能對以上這些問題有所回應,拿出令人信服的數據和觀點表明《工資條例》不可行,人們也未必不會接受。然而現實的情況卻是,一方面壟斷部門享受著高額的薪酬回報,另一方面又暗中對收入改革橫加阻撓,廣大民眾不但無法通過改革提升自己的收入,甚至連“誰”為什麼反對都無從知曉,這顯然無助於凝聚改革共識,更有損政府公信力。

  況且,收入分配製度作為一個國家的基礎制度,事關億萬黎民的錢包和肚皮,事關國家長遠發展和社會安定。放眼全球,一些國家政局動蕩、形勢不穩,很重要的原因就在於沒能處理好發展與公平的關係,沒有讓廣大民眾公平地分享發展的成果,致使貧富差距拉大,陷入了中等收入陷阱,這樣的教訓不得不令人警醒!

  如今,面對戰略機遇和矛盾凸顯交織的關鍵時期,我們更要著眼國家長期穩定發展,以更大的決心將改革推向縱深,收入分配製度,作為攻堅克難的橋頭堡,顯然應該儘速提上議事日程和實質操作,讓人民群眾翹首期待的希望,能夠化為實在的利益回報。

編輯:張潔

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