國務院常務會議近日決定,為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,提高農村學生尤其是貧困地區和家庭經濟困難學生的健康水準,從2011年秋季學期起,啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。這個計劃,好!
經過30多年發展,中國農村可以用華西村那座300多米高的巨廈和巨廈中重達一噸多的金牛來展現發展成就,但更讓人動容的是那些面露菜色的農村孩子的照片。而這樣的孩子,在當下的中國農村並非少數。
中國發展研究基金會進行的一項調查讓人心神難寧:對四省農村1458名10歲至13歲小學生的體檢發現,100個農村孩子中,有12個生長遲緩,平均身高低於同齡城市孩子6至15釐米;此外,還有9個體重低於同齡城市孩子約7至15公斤。在寧夏西吉、廣西都安、雲南尋甸,這三個地方的寄宿制學生,每日攝入的熱量,分別為專家推薦量的62%、66%和68%;鈣鐵鋅等微量元素攝入量低於應攝入量的20%;在接受調查的這些農村學生中,有72%的學生在上課期間有饑餓感,其中每天都會有饑餓感的學生高達三分之一。該項調查還發現,在西吉,寄宿制學生每日只有兩頓飯,而且兩頓飯都是馬鈴薯面,由此,學生維生素C的攝入量僅為推薦量的30%,鈣的攝入量為17%;而在都安,受調查學生幾乎沒有副食,維生素C的攝入量基本為零……
營養不良是導致發展中國家持續貧困的重要原因之一,在許多發展中國家,保證兒童營養和青少年健康發育成為政府的一項重要職責。在許多國家,“兒童餐”已經成為政府向國民提供的一個公共物品。實際上,在提高兒童營養方面投入資金,可以大大節省因營養不良而導致疾病所花費的醫療費用。
按照農村義務教育學生營養改善計劃,中央財政按照每名學生每天3元的標準,為集中連片特殊困難試點地區的農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。在試點範圍的680個縣,有約2600萬在校生,每年需資金160多億元,由中央財政負擔;將家庭經濟困難寄宿學生的生活費補助標準每名學生每天提高1元,達到小學生每天4元、初中生每天5元,中央財政按一定比例獎補。
保證兒童營養,是兒童健康發育和成長的首要條件。如果説一個國家“有什麼樣的青年,就有什麼樣的未來”,那麼,同理,一個國家有什麼樣的兒童,就有什麼樣的青年。因此,啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃意義重大,期待有更多地區的兒童和學生被納入這個農村義務教育學生營養改善計劃。