公權力咋成了“雀巢”剋扣奶農的幫兇

時間:2011-10-25 11:16   來源:紅網

  雙城市是黑龍江省養牛第一大市,多年來,這個市每日所産的1200噸鮮奶被世界知名企業瑞士雀巢集團旗下的乳業企業——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。然而,當地奶農普遍反映,這個知名企業在雙城剋扣奶農已成為公開秘密,其低成本經營模式引起當地群眾的不滿。(10月24日《北京日報》)

  其實,雙城雀巢公司剋扣奶農的伎倆並不高明,比如收購時在秤上做手腳,計數器任意剋扣斤兩,打著“以質論價”的幌子在奶質檢測上自己説了算,隨意以低質奶為由剋扣奶農。只需要監管部門運用行政之手,便可還奶農一個公道。可是,雙城市政府卻逆勢而為,不僅對雀巢的剋扣行為熟視無睹,對那些把奶賣給外地企業的奶農還動用公安、畜牧等多部門四處攔截。

  問題還不止於此,雙城市政府甚至簽訂協議,不準雙城市再建其他乳品企業,雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。在這種情況下,儘管雀巢百般剋扣,但為了生存,奶農大概也只能哀其不幸了,而一些不堪忍受惡意剋扣的奶農,也不得不發出“寧殺牛也不交雀巢奶”的悲嗆之言。公權力本應對維護市場公平競爭秩序,確保奶農合理利益有所作為,為何竟成了雀巢剋扣奶農的幫兇?

  據報道,雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶,2004年納稅額佔該市納稅總額的60%。同時,雙城市政府還在雀巢公司擁有2.99%的股份,雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。由此,我們便不難理解,政府幫助雀巢剋扣奶農實質是在謀求財政稅收的最大化,也是在保護“權力變現”後的腐敗收益,其結果必然是政績和個人私利雙豐收。

  政府作為市場規則的維護者,不能既當運動員,又當裁判員。可是,雙城市政府卻公然參股跨國公司子公司,且憑藉公權力製造行業壟斷,這種底氣到底何來?制度對公權力的監督和制約疲軟顯然是一個不可忽視的原因,如果不能完善制度設計,加強對地方政府破壞市場正常發展秩序行為的監管,雀巢剋扣奶農的商業模式或將被繼續複製,民眾的利益恐將難以得到保證。

編輯:張潔

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