國慶節前,茅臺酒集團在被發改委約談後再次漲價。
發改委約談無效是意料之中,畢竟釀酒業是充分競爭行業,漲不漲價不應行政強制。但另一個部門應該能給茅臺熱銷降降溫,那就是各級紀委。
公務消費是茅臺酒熱銷的“主力軍”,紀委應該想辦法管住黨政機關幹部喝茅臺的嘴。在2007年貴州省政協會議上,有代表就公務黨政機關接待加重財政負擔問題做了這樣的例證:“一個貧困縣負責人告訴我,一年要用一卡車茅臺酒搞招待”。
“整卡車茅臺搞招待”,如此推算起來公款招待費用怎能不是天文數字。為了有效杜絕“公款茅臺”問題,紀檢監察部門必須來點“實招”。
一是強化預算、透明開支。政府部門的錢如何來?如果預算管不住,最終的結果就是“濫花錢”。雖然預算管理是個大課題,但政府部門公務接待的支出完全是可控的,外資企業的管理模式可資借鑒,其核心手段不過兩招。第一招,剛性預算。開出上年預算、上年實際費用和今年預算等可比參數,在預算內控制開支,超了預算自己掏錢。第二招,授權管理。許可權內自行決定,超出了審批許可權,則必須給財務部打報告,審核後請總經理加批甚至董事會討論。期待人大、審計、紀檢等部門能認真研究管理模式,不斷加大對公務接待開支監管的力度。
二是根治“權錢交易”的土壤,堵住“預算外”非法來源,這是制約超標招待的關鍵。只有行政權力逐漸失去“利用價值”,政府官員手上藉以“吃拿卡要報”的手給捆住了,被管理者被迫為政府官員“高檔消費”“埋單”的現象才能逐步減少。
需求減少了,茅臺漲價問題也就迎刃而解,也許紀委比發改委更能管住茅臺瘋漲。