近日看到一則新聞:今年用電高峰未到,“電荒”卻提前來臨,拉閘限電在一些地方又成了家常便飯。出現“電荒”的一個重要原因,是火電發電企業普遍虧損。發電越多虧損越多,發電企業只能借“檢修”的名義讓發電設備停機。
去年菜價高漲時,我曾寫過追菜價的報道,調查這“價”到底“漲”到哪去了。追到田頭,農民説沒賺到錢;追到菜場,小販説也沒賺到錢;追到中間環節,運輸商連連叫苦:辛苦錢全讓公路這“卡”那“費”給拿走了——各種過路、過橋收費已佔到運輸成本的1/3。一趟運輸跑下來,如果不違規超載,別説賺錢,不賠錢就不錯了。
蔬菜運輸企業賺錢少,火電發電企業不賺錢,最賺錢的居然是路橋收費企業和電網運營企業。上市公司最新公佈的年報顯示,2010年從事路橋收費的19家上市公司毛利率高達59.14%,平均凈利潤率超過35%,成為股市中最賺錢的行業之一。而就在全國五大發電集團火電3年累計虧損高達幾百億元的同時,電網企業卻賺得盆滿缽滿,2010年利潤超過596億元。
電網運營企業,路橋收費企業,二者看上去是風馬牛不相及。但仔細分析,卻有不少相同之處。一棵菜、一袋米,從田間地頭到百姓餐桌,離不開公路運輸,而貨物一上路就無法繞開路橋收費這一關。同樣,居民生活和企業生産用電,總不能直接到發電廠去“取”,還得靠電網把電送進千家萬戶。
“路”和“網”,一頭連著生産者,一頭連著消費者,是重要的中間環節。而這兩個行業能夠旱澇保收、日進鬥金,歸根到底還是壟斷在作祟。
處於壟斷地位的“中間商”如果一味地“坐地收錢”,會帶來什麼後果?路橋公司大賺的同時,每年上萬億元運輸費用被打入商品成本,最終埋單的是處於末端的消費者。電網企業利潤豐厚、富得流油,就難免將國家的錢胡花亂用、為小團體謀私。一些電網企業花上千萬元為中層幹部免費配車、蓋別墅豪宅當職工宿舍之類的報道,人們時有耳聞。
中間環節伸出的“壟斷之手”,在攫取暴利的同時,還會破壞市場公平原則,使市場機制難以發揮應有的作用,對經濟運作造成不良影響。
當前,物價上漲,百姓生活支出不斷上升。緩解通脹壓力,通常的做法是管住“兩頭”,讓農民和生産企業少漲價,讓消費者對漲價因素多消化,而對一些處於壟斷地位、中間行業的利益,卻很少觸及。看來,更緊要的是擠掉這些壟斷行業的“肥水”。
怎麼擠呢?一方面需要破除壟斷、引入競爭,另一方面需要重新評估和審定這些壟斷行業的盈利模式,徹底斬斷這些企業不當得利的根源。拿路橋收費來説,貸款修路、收費還貸,是當初財政困難時期不得已而為之。然而,近年來全國財政收入快速增長,公路作為政府為百姓提供的公共産品,建設資金理應由貸款向公共財政轉移。政府出資修路,再搞經營性收費就不那麼理直氣壯了。即使靠貸款建設的公路,收費期限和標準也應適當,貸款償還完了,就應當停止收費。債都還了,還追著屁股向人家要錢,能説得通嗎?! (王慧敏)