彰顯法治精神與實踐特色

　　——民法總則時代意義系列談之一

　　光明日報評論員

　　還有不到半年的時間，第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》，將於10月1日正式實施。隨著民法總則正式實施日期的臨近，法律界對民法總則的學習研討活動越來越頻繁。

　　民法總則的制定和實施，是中國法律發展史上的一個標誌性事件。在新中國成立近70年之後，中國終於有了一部比較完整的以民事權利為中心而展開的民事法律。1949年之後，我國曾4次啟動民法制定工作，最後都無果而終。雖然時至今日，民法典的編纂工作仍在進行中，但是，隨著民法總則的制定和實施，中國民法典的誕生已見曙光。

　　民法總則的制定和實施，是中國法律發展史上的一個新的歷史契機。民法總則是統轄現行民商事法律的總則，對民商事法律體系的完善，進而對推動民法典的編纂提供了現實根據。民法總則是將憲法賦予公民的權利具體化，落實憲法賦權，並規定權利保護的措施。民法總則以公民的民事權利為中心，對權利主體進行了界定，對民事權利的類型、客體和權利行使方式進行了規定，同時也明確了因侵害民事權利而産生的法律後果。

　　不僅如此，民法總則也緊跟時代的步伐，在保守人類寶貴价值的同時，開放性地採納了具有時代價值和時代特徵的法律精神，並將其轉化為條文。比如，在民法總則“自然人”一章的許多條文中，都強化了對胎兒利益的保護、降低限制民事行為能力的年齡標準等人文關懷的價值理念。這樣，涉及遺産繼承、接受贈與等胎兒利益保護的事項，胎兒被視為具有民事權利能力的自然人，比“自然人的民事權利始於出生”的規定，更能夠完整地保護自然人民事權利。

　　引人注意的是，民法總則的開放性還體現在法律淵源範圍的擴大上。民法總則明確規定，法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。這個規定，在法律精神的指引下，保持了民事法律對人類生活所積澱價值的尊重，保持法律對變動不居的社會生活的開放性，由此完善民法規則，增強法律的適用性。

　　民法典是權利法，其核心在於以保護民事權利——即“私權”，來劃定與其相對應的“公權”的範圍，規範公權行使，限制公權越界。就法理而言，民事法律的重要功能就在於確認公民權利，劃分公民與公民、公民與國家的權利和權力界限，保障公民權利，並通過救濟程式補償公民權利受到的不法侵害。民法總則專設“民事權利”一章，通過確認公民享有的各項物權、債權、智慧財産權、繼承權等各項權利，將憲法賦予公民的權利細化，確認和宣示了民事主體所享有的各項民事權利，發揮了法律對權利的保障功能。

　　更重要的還在於，民法總則將私法自治理念貫穿其中，由此作為落實憲法賦予公民權利的保障原則。這個原則，可以保障民事主體按照自己的意願依法行使民事權利，不受他人（自然人、法人等）非法干涉，確定了私法自治的法律邊界，保障權利的正當行使。民法總則的制定和實施，是權利保護的制度化和具體化。

　　《光明日報》（ 2017年04月12日 01版）