今年的地方兩會正在各地召開。東南沿海地區歷來就是開風氣之先的所在,言路較暢通,代表委員們思想較活躍,其兩會開得自然也就比較“熱鬧”了。其中最“熱鬧”、最有“看點”的,大概算是各級政協委員們的提案了。
當然,品質較高或者説比較負責任的提案以及提案人,還是時有所聞、大有人在。比如2月10日《中國青年報》報道,海南省港籍政協委員陳愛玲今年向政協海南省六屆三次會議提交的提案,看上去也有點“雷人”,但其實很實在——“關於加快落實[2014]0514號提案的建議”。聽上去有點拗口,但這不能怪陳愛玲委員。提案説:“(去年政協會上的)提案已歷時一年。但,至今規劃未果,危樓依舊。迫切希望政府採取措施加快落實[2014]0514號提案的進程。”
專門呈一份提案,去敦促去年一份提案的落實。如此較真和負責的政協委員令人敬佩,但這樣的提案也確實令人唏噓。相較于陳愛玲及其還算言之有物的提案,其他不少委員以及他們的一些提案,就確實難以讓人恭維了。比如,九三學社中央委員、廣東省政協常委溫洋的提案是:建議重建婚姻的神聖感,將農曆七月初七定為“七夕夫妻節”。他的意思是,中國的離婚率連續10年遞增,而婚姻穩定是社會穩定和家庭幸福的重要標誌,因此有必要設立一個“七夕夫妻節”來挽救中國人的婚姻。
且不説這樣的神邏輯根本沒邏輯,單説,一個民主黨派的中央委員,一位省政協的常委會委員,在堂堂省政協會議上提交提案,就不能整點高大上的東西嗎?並不是説婚姻穩定不重要,關鍵是不能太偷懶,應從社會問題的成因上較深層次地去尋求答案。促進婚姻穩定,哪是拍腦袋設個“夫妻節”這麼簡單!溫洋委員的提案,讓人感覺治理社會以及做一名政協委員,實在是太容易的事情了。
説實話,像設立“七夕夫妻節”這樣的建議,並非毫無價值。但一般性建議和提案,畢竟還是有高下之別的。中國的政協,全稱中國人民政治協商會議,“政治”是其最重要的關鍵詞。按其章程的説法,政協是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。總之跟一個“政”字密不可分。政協提案不説篇篇都要和政治掛鉤,但至少要跟政府工作相關吧。那些原本就是社會、民間、道德領域的事情,還是留給社會、民間、道德去調節吧,就不要勞駕委員們去辛辛苦苦做提案了。
而且,我還始終認為,政協會議上的提案,品質比數量重要。據《南方日報》報道,截至9日,廣東省政協本屆大會網上提案動態管理系統共收到提案766件,港籍政協委員湯鎮業提交了2份提案,分別是《關於廣東應該出一部抗日大劇的提案》和《關於在我省鼓勵提倡弘揚傳統文化的提案》,而提案最多的是港籍委員朱穎恒,竟達15件,另外附議提案71件!精神可嘉,但品質如何,卻不得而知。畢竟人的精力是有限的,而誰都不是全才,總有力所不逮之處。
不獨地方,全國兩會上的政協提案,同樣存在“舉輕若重”“雞毛蒜皮”“莫名其妙”“重數輕質”等問題。從既往的全國政協提案看,什麼“每週工作四天半促消費和就業”,什麼“以國花拉動消費,發千元大鈔拉動內需”,什麼“建議人民幣改稱中華元”,什麼“設立‘學士後’解決大學生就業難”……也都堂而皇之成了政協提案。在此,我很想僭越一下,也來弄個提案:建議“兩會”秘書處設立一個議案和提案的品質審查小組,以確保“兩會”開成一個高品質、高效率的會議。(朱達志)