以勤補拙才能化繁為簡，腳踏實地才能真正治本，這是實現治理現代化的正路

　　被稱為“史上最嚴交規”的公安部123號令自去年初實施以來，取得了怎樣的成效？日前，公安部門交出了執行成績單：去年一年，超速造成的事故和死亡人數，同比分別下降61.6%、59.6%；違反交通信號燈通行違法行為下降40.2%。而按新規考證的新司機，被查處違法起數下降更是達到72.9%。雖然曾遭遇“一次就紅牌罰下”“比考英語四級還難”的吐槽，但這樣的數據或許可為當時的爭議畫上一個圓滿句號。

　　這讓人想起許多中國老司機在國外駕考的經驗：第一次考沒通過，往往不是因為車技，而是因為習慣。老外“並線看盲區”的動作要求相當誇張，轉頭的動靜得很大。聰明的新移民因此在應試前會換上高領硬質的“鐵布衫”，只要一轉頭，“音效”隨之響起。良好習慣的養成，就這樣在一種近乎苛刻的“開頭”中定下了基調。

　　某種程度上，“最嚴交規”的作用，也是要撬動交通違法和交通陋習的心理溫床。“少成若天性，習慣如自然”，好習慣養成不易，壞習慣改變更難。“最嚴交規”執行一年，交通事故銳減的數據只是表像，如今許多大車司機發車前都會擦乾凈號牌，往日的“馬路佐羅”習慣係好安全帶，路口出現了互相提醒勸導，車讓人、人讓車的場景。這些無形收穫，更令人振奮。

　　嚴字當頭，一開始的確令許多人不適應，而一旦執行到位，換來的是共同敬畏和維護制度的好環境。許多關乎治理的問題，往往不是因為制度不夠或機制不善，而是因為制度得不到堅決徹底的執行。企業污染排放早有明文規定，如果違法成本太低就形同虛設；禁止公款吃喝已發過幾百個紅頭文件，如果總是通融變通就還難有效果。在治理現代化的過程中，制度建設和剛性約束，同樣要“兩手抓，兩手硬”。

　　當然，徙木立信僅僅是萬里長征的第一步，不斷修補細節和完善運轉，才能保證最終駛向治理現代化的目的地。比如，123號令中的“黃燈”條例曾飽受詬病，多數質疑者當時並非反對闖黃燈重罰，而是對於界定方式和技術有自己的理解。公安部去年果斷暫緩執行“黃燈”條例，然後用半年時間排查各地交通信號和監控設備，認真聽取各方意見。這一過程中展現出來的建設性姿態、積極的互動、注重實踐的方法，都是現代治理中必不可少的因素。

　　規定“管用”從何而來？只能靠辛辛苦苦地調查和研究，靠兢兢業業地聽取和分析。制度“有效”又如何保證？也只能靠本本分分地遵守和維護，靠認認真真地執行和貫徹。而最終的效果，是以制度改造習慣、形塑風尚，養成現代交通文明。“練拳不練功，到頭一場空”，如果説制度建設是拳腳招式，那麼制度的執行和完善則是出擊力道，而制度的文化和信仰更是內勁功夫。面對國家和社會治理中的複雜問題，只有紮好馬步站好樁，多下一點笨功夫，才能修煉好治理能力。

　　短短一年，質疑、接受和起效三部曲跌宕起伏，未來料定還有“不斷完善”這艱難的第四部要上演。正如馬路再堵車也不能隨便駛入應急道一樣，對於治理難題，無論政府、社會還是民眾，再去找一些討巧的治標手段顯然行不通。以勤補拙才能化繁為簡，腳踏實地才能真正治本，這樣的路固然難走，卻是實現治理現代化的正途。(曹鵬程)