一個堪稱中國當代史上最長的全民休假結束了。中秋國慶連在一起的假期今後還會有,卻不是每年都會有。
今後每年國家重大節假日都會有的是收費公路對7座以下客車不設卡收費。這是中國公路史上一項具有里程碑意義的重大改革,也是本屆政府必將長久留給全國人民的又一項惠民政策。
人們一直談論高速路收費問題。我都記不清自己在此問題上寫過多少文章了。這個問題的核心似乎從來沒有幾個人能夠清晰地表達和理解,包括我自己。因此,我一有機會,就願意申明:我不是泛泛地反對高速路收費,我只是不滿意在公路上設卡收費。因為設卡收費影響了道路通行速度。即使設卡不收費我也反對,是因為設卡本身這件事是與高速路建設初衷背道而馳的。天下沒有免費的午餐,這點常識大家都知道。修建道路、護養道路是需要資金的,這個錢由使用道路的人來掏天經地義。但是,我們要求放在加油時交稅,因為只有這樣,才能保證高速路上不設卡收費,才能最大效率地發揮高速路的作用。
高速路從來不存在收費不收費的問題,只存在放在什麼地方、用什麼形式收費的問題。究竟是在高速路上設卡收費符合科學發展觀,還是在加油站通過燃油稅收取過路費符合科學發展觀,這才是我們關注的核心問題。
假期裏,我特意在北戴河高速路服務區加油站做了一個小調查。今年與往年相比,加油量差不多翻了一番。京沈路上的車流量不是很大,可想而知,那些車輛擁堵地區路段加油站會是什麼情況。有人統計,燃油稅在油價中佔到60%左右。也就是説,今年假期國家燃油稅收入大約是翻番的。使用高速路的車輛今年假期大幅增加了,極大地提高了道路使用率,也極大地增加了國家燃油稅收。燃油稅裏大部分是取消養路費而增加的部分,也應當用來切實用於養護道路。假如政府財政部門通過核算,認為現有油價中的稅收還不足以養護現在的道路,也可以繼續加大稅收。但是,不要搞道路設卡收費,加油時再收一大筆稅,這種兩頭收錢至少不利於國家統一稅收,更影響道路暢通。
民航、鐵路、公路,是人們長途出行的主要三種交通形式。公路出行又是這三種形式中,最為便捷和增長潛力最大的主要交通形式。我們已經開始進入一個車輪上的中國時代。汽車工業大發展,必定帶來汽車的廣泛使用。無論是從城市到鄉村,還是從鄉村到城市,飛機、火車只能實現大的點對點,而汽車則可以實現門對門。三種交通形式各有所長,各有所短,互為補充。
最大效率地發揮道路交通的功能,發揮汽車運輸的功能,讓那些長期處於半閒置狀態的高速路使用起來,讓那些長期只在城裏跑小圈的汽車跑長途,對中國經濟的拉動將是巨大的。今年的“黃金周”盤點,汽車的貢獻率功不可沒。局部道路發生一些擁堵或事故,這是不可避免的,主要是管理不到位、行車經驗欠缺造成的。不要因為有了一點問題,就想著去開倒車,想著繼續設卡收費。倒退沒有出路,倒退不得人心。