5月24日,從國家發改委傳來消息,廣東湛江鋼鐵項目正式獲得國家發改委核準批復。據悉,該基地從提出設想到核準,歷時34年。一紙消息傳來,全場歡騰,湛江市長王中丙在國家發改委門前難抑激動親吻批復文件。
“市長之吻”,湛江當地的一片歡騰,著實可以理解。單就歷程而言,它是一個遲來太久的好消息,幾乎是整個湛江市的不懈追求:從湛江市委領導到基層官員,為鋼鐵基地的被核準煞費工夫,有的工作人員甚至來回奔波。當一顆顆焦灼的心,遇上“核準批復”,興奮之情自然難以復加。
市長的一個激情之吻,在新聞定格下,讓人感動。為了當地經濟發展,官員一心堅持,這種堅持經受時間的砥礪,最終換來寶貴機遇的降臨。個中的辛酸與執念,打動著人心。不過,從另一個角度講,該鋼鐵基地的審批,之所以歷時這麼久,在於“跑部”之難。正因跑項目步驟繁複,一紙批復才顯得來之不易。事實上,每當有大投資計劃出臺時,國家發改委門前都會人頭攢動,恰印證了“跑部”的頻仍和複雜。
湛江成功爭取到夢寐已久的“鋼鐵項目”,這為當地發展帶來不少機遇。不過,鋼鐵項目真能為地方財政帶來滾滾財源嗎?恐怕存疑。必須看到,在數年發展後,我國鋼鐵業正在趨向峰期,産業過剩的效果早已逐漸顯現,低增長、低盈利的運作趨勢將不可避免。整個鋼鐵行業現在最需要進行産能的升級換代,對高耗能、重污染的鋼鐵業進行“洗牌”。
當前景不可預期,湛江耗時彌久且投入巨大的“跑部”舉動,必然會面臨不小考驗。作為效能機構,政府也是要講究投入與産出,至少,它也要力保兩者均衡。湛江大鋼
鐵項目的核準過程,從34年前提出設想,至今日最終立項被通過,幾乎是舉全市之力。這裡面或許有一種連續行政作為的慣性,也更説明瞭另一個問題:倘若説在二三十年前,鋼鐵産業依舊是一種盈利率高的朝陽産業,它對地方政府有著足夠的吸引力,可時至今日,湛江當地仍對其迷戀不已,是否説明湛江當下的經濟結構框架仍顯單薄,支柱性産業還有所欠缺?
在政企關係轉型的背景下,王中丙市長那激情的一吻,或能觸動我們的心弦,但也引人重新思索,關乎公共財政體系的更高層面的改革。當然,在對産業升級、發展層次的思考外,我們無須吝嗇對“為發展而堅持”的認同。某種程度上,即便“市長之吻”身後是斷裂與艱辛,它也不是新聞暗喻的全部。它指向的,既是一個極度渴求發展的城市,也是一個發展內力不夠、不得不選擇漸趨落後産業的城市——關於“市長之吻”,這才是就事論事的抒情,也才是真正全面的視角。(王聃)