王輝耀：儘快突破兩岸青年交流的障礙

　　兩岸關係經過50多年的磨合，已走入一個嶄新階段，無論是經濟貿易還是文化教育，兩岸均應開始尋求新的互補方向。這個階段，“沒有仇恨，沒有包袱”的兩岸青年漸漸成為交流的主角。未來，維護兩岸關係的重任要交到青年人手中。他們對兩岸關係的認知和態度，很大程度上決定兩岸關係發展的方向。

　　目前，兩岸青年學生的交流還落後於兩岸的經貿交流。大陸在臺學生數量約3萬人，而臺灣在大陸學習深造的學生僅有1萬人左右。從就讀的課程類型來看，大部分在臺大陸學生仍主要參加短期課程或會議，正式讀取學歷的學生人數相對較少。相比其他地區，兩岸學生交流的規模太小。大陸已經連續4年是世界第一大國際學生輸出國，目前有100多萬學子在海外就讀。臺灣也是世界主要國際學生來源地，在美國現有大約2萬台灣學生，排名第6位。

　　要促進兩岸青年交流，首先應打破既有的政策障礙。臺灣自2010年通過“陸生三法”，才開放對大陸學生的招生，且規模尚小。2011年後，臺灣高校每年對大陸學生的招生人數平均增加170人左右。在臺灣，學校綜合實力強，學術排名前十的高校基本為公立大學。2014年放開公立學校招收本科大陸生限制後，大陸報考的人數從2011年的1569人增至3404人，增幅達117%。

　　兩岸目前對外來學生的實習、就業限制比較多。比如大陸規定來自港澳臺的學生畢業後必須回原籍，無法獲得工作簽證。臺灣也規定大陸學生在臺不能打工，畢業後也無法在臺灣就業等。很多大陸學生寒暑假只能回大陸實習。

　　因此，在放開青年學生交流的政策限制上，兩岸可以合作的空間還很大。特別是大陸可以提供更多機會，吸引臺灣青年來學習、就業、創業。大陸與美國等發達國家相比，教育學費相對低廉。在未來，大陸可與臺灣實行互派學生學習交流計劃，每年吸引1萬-2萬名臺灣學生來大陸學習和交流。

　　臺灣70%都是小型企業，在研發投入上，大陸比較有優勢。大陸可以給予政策便利，讓更多臺灣青年研究人才到大陸的大型企業、科研院所工作。大陸還可以成立兩岸青年人才交流會，創立臺胞青年創業産業園，幫助臺灣青年積極創業，為兩岸共同培養更多具有世界競爭力的青年人才。(作者是中國與全球化智庫【CCG】主任)