據臺灣《經濟日報》報道，臺當局“金管會”13日邀集相關“部會”，討論兩岸銀行、保險、證券開放辦法草案，規定一家銀行可到大陸設分行、子行及參股的資金，最多不得逾凈值15%；但登陸設分行條件比預期寬，相互參股初期不得跨業投資。
以去年11月底全體銀行凈值估算，銀行拿到大陸參股、設分行及子行的資金，最多是2852億元(新台幣，下同)。由於主管機關政策上將以分行優先，在總額控管下，自然影響銀行參股空間。
以去年11月底資料來看，有高達7成的銀行符合參股及設分行條件，15家金控旗下銀行中更有13家符合。目前已在大陸設立代表處的8家銀行，幾乎“全壘打”，多達7家符合升格分行或設子行。
“金管會”昨天邀集“經濟部”、“陸委會”等單位，討論兩岸銀行、保險及證券開放辦法草案，由“金管會主委”陳衝親自主持，會議開了3個多小時，但對“金管會”週一臨時委員會通過版本，並未作太大改變，“金管會”將火速把3個辦法送“行政院”核定。
與會者透露，考慮島內銀行登陸已晚了10年，登陸設分行的“健康寶寶”的條件並未如預期的嚴格，逾放比率須低於2%，壞帳覆蓋率高於60%，都比去年11月同業平均低。但設子行，因拿到大陸資金較多(大陸規定設分行資金2億人民幣、子行10億人民幣)，條件相對嚴，包括逾放比須低於1.5%，覆蓋率要100%以上，且第一類資本適足率須達8%。
將以最近半年度的財務資料為準作審核，由於前年逢金融海嘯，以最近半年財報為準，有利業者。
至於參股陸銀條件，則跟設分行的財務條件大致相同，但申請時須提出參股的理由及計劃，由主管機關審核。證券投資大陸上限則從現行凈值20%提高到40%，保險業維持不變為資本額的40%，三業別中，銀行最嚴格。
銀行、保險、證券都一樣，單一陸資投資單一上市櫃公司，持股上限是5%，所有陸資投資單一上市櫃公司則是10%；投資未上市櫃公司，單一及全部則分別是10%、15%。大陸金融業來臺參股，屬直接投資，上限將與QDII的財務投資，分開計算。
據“金管會”研擬兩岸銀行開放辦法草案中訂的“健康寶寶”條件，對銀行來説，可説皆大歡喜，包括國泰世華、中信、兆豐、一銀、彰銀、合庫、土銀及臺銀等，都符合登陸設門坎。
