第十一屆全國人大五次會議新聞中心12日舉行記者會，中國人民銀行行長周小川，副行長胡曉煉、劉士余、易綱等就貨幣政策與金融改革熱點問題回答了記者提問。

　　存款準備金率——

　　並非特別針對股市房市

　　“存款準備金率的調整針對的主要是流動性，並非貨幣政策鬆緊的標誌。”中國人民銀行行長周小川表示，存款準備金率的調整主要是圍繞外匯儲備變化帶來的對衝要求進行的。

　　“如果國際貿易中順差增多，央行買入外匯增加，則需要對衝力度加大，這時候會上調存準率，反之則會下調存準率。”周小川同時表示，存款準備金率的下調所釋放出的流動性廣泛分佈在國民經濟各行業，並非針對股市和房地産市場的特別行為。

　　他表示，貨幣政策是總量性質的，結構性質的工具是信貸政策，當前的信貸政策主要是圍繞國家調整産業結構、轉變發展方式的部署制定的。

　　對於存款準備金率調整的空間，周小川表示，調整空間很大，但是調整的主要考量因素是外匯佔款和國際收支平衡，這兩點短期內變化都不大，這決定了相應的存款準備金率在短期內調整理由並不充分。

　　利率市場化——

　　進程一定會繼續向前

　　對於利率市場化的問題，人民銀行副行長胡曉煉表示，利率市場化的進程一直在推進，目前，在貸款利率幅度放寬的基礎上，銀行間債券市場企業融資利率已經市場化了，在銀行貸款方面，只管下限，上限可浮動；在銀行存款方面，只管上限。“十二五”時期，利率市場化的進程一定會繼續向前，這一進程需要考慮的條件主要是金融機構的公司治理情況、金融機構財務硬約束的能力問題，目的是為了利率市場化之後能有一個公平的競爭環境。

　　胡曉煉強調，利率市場化之後，要考慮存款人保護問題，因此存款保險制度的建立是利率市場化進程順利推進的重要條件。在時機的把握上，利率市場化需要考慮資本的跨境流動所帶來的衝擊。

　　信貸政策——

　　首套住宅貸款要保證

　　對於首套住房貸款優惠利率的問題，人民銀行副行長劉士余表示，對房地産市場實行差別化的利率政策，對於房地産調控起到了重要作用，去年房地産貸款增速低於平均貸款增速3個百分點。

　　劉士余表示，今年將繼續全面落實差別化信貸政策，在宏觀審慎的原則下，對於個人首套自住普通商品住宅貸款要保證，但是貸款利率的定價由商業銀行自主決定，人民銀行鼓勵在基準利率和貸款利率下限之間權衡定價。同時，對於信用良好的、項目為普通住宅的開發商貸款也會放開。

　　他表示，今年的房地産金融政策方面，首要的是切實防範市場風險，同時鼓勵房地産金融市場創新，比如房地産貸款證券化和REITs(房地産信託基金)的發展。

　　在回答中國經濟網記者提出的如何確保銀行客戶資訊保密時，劉士余表示，銀行在客戶資訊保密、隱私保密方面確實有很多方面需要改進，並已經納入金融消費者權益保護的重要範疇。監管當局包括央行在內，要高度重視，要切實加強各家銀行電腦系統特別是客戶資訊系統，確保保護客戶隱私工作落到實處。

　　外匯儲備投資——

　　繼續堅持多元化政策

　　對於人民幣匯率問題，人民銀行副行長易綱表示，我國的匯率市場現在已經形成了雙向波動和雙向預期，雙向波動持續時間之長、幅度之大是一個新的現象，在今年前兩個月表現明顯。人民幣匯率波動現在更多地體現的是市場供求，外匯市場的參與者對於貨物貿易數據的關注就是一個明顯的例證。

　　人民幣匯率浮動主要與中國國際收支狀況有關，當前的外部環境下，需要人民幣浮動機制更靈活一些，才能有效應對。

　　對於外匯儲備投資，他表示，歐債危機還在繼續，雖然最近有所緩解，但是很多問題還沒有解決。我們總體上支援歐央行和歐盟解決歐債危機的措施，中國外匯投資一直堅持多元化的貨幣和資産原則，未來我們將繼續堅持多元化的政策，“不把雞蛋放在一個籃子裏”。從過去的情況看，我們的資産組合做到了保值增值，不但跑贏了當地貨幣的通脹率，而且實現了一定的收益。（記者劉溟）