中國人民銀行有關負責人日前接受媒體採訪時表示，民間借貸是正規金融有益和必要的補充，具有制度層面的合法性，這是央行首次對民間借貸定性。但要使民間借貸從法律和政策上真正得到認可，還是要推進金融體系改革。

　　因此，當前中國經濟發展的一個主要動力是中小民營企業，其中的核心又集中于融資問題，要解決融資問題就必須從金融信貸方面入手，扶持與之相對應的中小服務金融機構。

　　正是靠著民間借貸的發展，民營中小企業才有了今天的地位，進而改變了中國的經濟發展面貌，實現了中國整體經濟實力的上升。有一組數據可以驗證：根據工信部數據，截至2010年，中小企業總數已佔全國企業總數的99%以上，提供了全國80%的城鎮就業崗位，上繳稅收約為國家稅收總額的50%，創造的最終産品和服務價值相當於國內生産總值的60%左右。此外，目前中國65%的發明專利、75%以上的企業技術創新、80%以上的新産品開發，都是由中小企業完成的。而今年4月中國企業家調查系統發佈的報告顯示，從企業過去3年已實施的重大融資方式來看，55.3%的企業選擇了“民間借貸”。

　　自溫家寶總理溫州之行提出研究溫州金融試點改革的建議後，相關部門有了迅速進展。11月8日，溫州市開始全面實施“1＋8”地方金融改革創新戰略，從體制、機制上推動解決當地中小企業的資金債務危機問題。

　　方案提出積極爭取推動利率市場化改革，使各類貸款利率在央行公佈的法定貸款利率4倍內可以自由浮動，由借貸雙方自行議定。溫州金融試點的落實將給中國金融改革帶來活力。

　　中國金融發展雖然經過了前期市場化改革，但是國有金融絕對壟斷的優勢依然明顯，正規金融體系無法滿足實體經濟的需要，金融壟斷亦會陷入高利貸危機的惡性迴圈。因此最根本的辦法還是要推進金融體系改革，開放民間金融市場，尤其是推動小微金融服務機構的發展。

　　因此，央行對民間借貸的定位算是給了一個名分，但最終還是要進行金融改革，使民間借貸從法律和政策上真正得到認可。

　　《國際金融報》 (2011-11-15 第01版)