【理響中國】建設全國統一大市場既是攻堅戰也是持久戰

　　建設全國統一大市場是一項係統性工程，需要把握好當前重點任務和中長期目標要求的關係。中長期目標要求不是抽象的，必須通過重點任務的不斷突破來推進、來實現；當前重點任務是有遵循的，必須錨定中長期目標要求去部署、去突破。在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記重要文章《縱深推進全國統一大市場建設》中，總書記深刻闡明建設全國統一大市場的戰略考量，既提出“五統一、一開放”基本要求，明確了推進全國統一大市場建設需要長期堅持的目標方向和持續推進的任務舉措，又提出“六個著力”重點任務，這是聚焦統一大市場建設重點難點、下決心清除頑瘴痼疾而提出的當前最急迫的任務，體現了當前重點任務和中長期目標要求的辯證關係，抓住了解決問題的著力點和突破口。要堅持目標導向和問題導向相結合，堅持治標和治本相貫通、當前和長遠相結合，縱深推進全國統一大市場建設。

　　當前，我國發展環境更趨復雜嚴峻，對把握好當前重點任務和中長期目標要求的關係提出了更高要求。一方面，要加強統籌謀劃，久久為功推動實現“五統一、一開放”基本要求。另一方面，要以重點突破帶動全局工作有力提升，從各方面反映強烈的問題入手，針對實踐中妨礙全國統一大市場建設的堵點卡點，按照“六個著力”部署要求，採取有力措施，集中力量予以整治，確保各項重點任務落到實處、見到實效。

　　比如，整治企業無序競爭亂象。競爭是市場運行的重要機制，但也是有條件、有范圍的。有人說，市場“卷”起來，價格降下來，消費者不就受益了嗎？如果是合法合規的理性市場競爭，通過技術創新、產業鏈整合、提高效率等，將成本降下來，讓利于消費者，這當然不需要整治。但無序的、非理性的競爭，就需要依法依規進行綜合治理了。無序競爭本質上是一種粗放、短視的競爭模式，長遠來看，並不會使消費者真正受益，對整個產業乃至整個社會也是不利的。據中國汽車流通協會發布的數據，2024年汽車行業利潤率僅為4.3%，低于整個下遊工業利潤率及2023年的水平。如果長期陷入無序競爭，會導致社會資源浪費、市場機制失靈、經濟效率下降，幹擾全國統一大市場建設進程，妨礙“五統一、一開放”中長期目標的落實。要通過法律規范、市場監管和行業自律等一係列制度安排，引導企業積極順應市場變化，立足技術創新、產業升級實現優質優價，防范低水平同質競爭，維護公平有序的市場環境，為統一大市場建設掃除障礙。

　　比如，糾治政績觀偏差。政績觀正確與否，對全國統一大市場建設至關重要。現實中，出于政績考核的壓力、地方財政的焦慮和資源競爭的衝動等原因，一些地方各自為政、畫地為牢，搞封閉小市場、自我小循環的現象仍然存在。這些問題，不同程度影響了全國統一大市場的建設，根源在于政績觀的偏差和激勵約束機制的錯位。要引導幹部樹立和踐行正確政績觀，在統一大市場建設中多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。要進一步完善激勵約束機制，將落實全國統一大市場建設情況納入高質量發展考核體係和幹部政績考核評價體係，對違規招商引資、搞地方保護、新官不理舊賬等行為及時批評糾正。

　　（編輯：吳曉迪 李雯博）