全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華3日公布此次提交的10項提案。他認為，對小微企業貸款應實行定向寬松政策；商業銀行從事期貨相關業務的條件已經具備。
提案稱，2011年以來實施的適度從緊貨幣政策使小微企業更難獲得銀行貸款。今年仍將實施穩健的貨幣政策，意味著商業銀行特別是中小商業銀行的信貸規模緊張問題還會存在，預計小微企業融資難現象會持續。他建議，對小微企業的信貸規模實行定向寬松，即可以考慮讓銀行主動提出當年小微企業貸款增長計劃，監管部門將小微企業貸款規模不計算在監控的總規模或貸存比之內。此外，可擴大商業銀行小微企業金融債的發行規模，增強其對小微企業的信貸投放能力。具體發債規模可與各商業銀行主動提出的當年小微企業貸款增長計劃匹配。
他還建議，可引入硅谷銀行模式支持科技型中小企業發展。通過修訂相關法律法規，允許風險管控能力強、監管評級高的銀行在向指定行業領域內的科技型中小企業(即試點行業領域)提供貸款融資的同時，獲得科技型中小企業的部分股權、認股期權或與企業約定股權投資選擇權的安排(即由銀行指定VC/PE行使認股權)，以及允許商業銀行向VC/PE投資，或是向VC/PE發放貸款。同時，為控制風險，應對銀行此類業務的規模予以適當的限制。
馬蔚華還在“關于開放審批股份制商業銀行從事期貨相關業務的提案”中表示，商業銀行從事期貨相關業務已具備相應的法律基礎，亦已具備開展業務的全部條件。建議監管部門開放審批銀行期貨業務資格，允許符合準入條件的股份制商業銀行從事期貨結算和保證金存管業務。如果監管層認為放開股份制商業銀行參與期貨特別結算業務時機與條件還不成熟，可先行開放審批股份制商業銀行期貨保證金存管業務。（本報記者 杜雅文）
