勞動力可能成為上海浦東未來經濟增長一大制約因素

　　中新網上海4月12日電 (繆璐鬱玫)在12日舉行的浦東綜合配套改革推進情況專題策劃會上，上海浦東新區發佈了《關於新常態下浦東新區經濟發展動力機制的分析》(以下簡稱“分析”)。分析顯示，未來5年，勞動力供給規模的增速將呈現下降趨勢，勞動力可能成為新區經濟增長的一個制約因素。

　　分析通過引入VAR(向量自回歸)模型進行測算，模型測算結果表明，1994—2014年，新區GDP年均增速為15.2%，其中，物質資本拉動經濟增長5.2個百分點，人力資本拉動經濟增長2.2個百分點，技術進步、制度創新等拉動經濟增長7.8個百分點，三者對經濟增長的貢獻率分別為34.3%、14.7%和50.9%。

　　分析顯示，新區物質資本貢獻率和全要素生産率都經歷了先升後降、逐步趨穩的過程，但人力資本對經濟增長的驅動作用逐步增強，成為拉動經濟增長的關鍵因素。

　　2014年中央經濟工作會議曾指出，經濟增長將更多依靠人力資本品質和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。為了繼續貫徹落實這一措施，浦東新區將在“十三五”期間進行更深入的探討。

　　2016年作為“十三五”規劃的開局之年，浦東新區在接下來的“十三五”時期，人力資本的增長將分以下“三步走”戰略：

　　一是建設上海科技創新中心核心區，利用“雙自”政策，可以實施更具激勵性的人才政策，加大人才吸引集聚力度。

　　二是作為上海“四個中心”核心承載區，伴隨著開放能級和城市功能的提升，將進一步吸引集聚海內外高端人才，勞動力素質將進一步提高。

　　三是人口受教育水準的自然增長，也將為人力資本增長做出貢獻。

　　除此之外，從“十三五”時期趨勢看，浦東已經進入創新驅動的深化階段，經濟增長需要更多地依賴於科技創新，提高全要素生産率。從承載上海市城市功能看，未來浦東新區將是上海全球影響力科技創新中心的核心區，必須增加研發投入、融入全球創新網路、增強技術創新能力，通過科技創新提高製造業競爭力，強化技術對經濟增長的核心支撐作用。

　　分析中引入的VAR模型測算還顯示，新區2016—2020年經濟潛在增長率為8.5%左右，2021—2030年為7%左右。經濟發展的新動力將來源於要素供給和需求拉動。(完)

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