虛商實名制混沌 170/171號段已成為詐騙重災區

　　女大學生之殤透視虛商實名制混沌

　　山東臨沂女孩徐玉玉學費被詐騙導致離世的事件，再度將虛擬運營商推向風口浪尖。據稱，被曝光的詐騙電話來自虛商運營的171號段，且被證實沒有進行實名登記。在工信部的鐵律嚴政下，虛商實名制違規現象為何仍屢禁不止？

　　170/171號段

　　已成詐騙重災區！

　　徐玉玉的意外離世，引發了網友熱議：為啥170/171號段成為詐騙的重災區？為什麼詐騙電話和詐騙短信會屢禁不絕？

　　目前，徐玉玉接到的詐騙電話被指向“171”開頭的號碼，由於沒有落實實名制，導致目前很難追蹤到犯罪嫌疑人。在業內人士看來，徐玉玉的悲劇之所以發生，虛商實名制落實不力難逃其咎。

　　值得深思的是，不久前工信部已經點名批評了15家虛商。今年7月，工信部就實名制落實情況暗訪並抽測了部分虛商。其中，暗訪的26家虛商的109個行銷網點中，被發現存在違規行為的網點達37個，違規比為33.9%，比今年1月抽查時的比例降低11個百分點。另外，還有15家轉售企業網點存在違規行為。

　　針對暗訪和抽測中發現的問題，工信部近日再次下發整改通知，要求對實名制違法違規行為立即進行整改，對新入網用戶存在實名登記違規行為的虛擬運營商提出通報批評，並要求對相關責任部門、責任人、違規網點進行嚴肅處理，對新入網用戶及在網用戶登記資訊合規抽測中均發現嚴重違法違規行為的企業暫停碼號資源。

　　工信部2016年第一季度關於電信服務品質通告顯示，共有10家企業被點名受到用戶投訴，其中包括6家虛商。

　　手機實名不到位

　　虛商半年幹了啥？

　　半年前，央視曝光了170/171號段實名制問題，引發業界軒然大波，虛商遭遇前所未有的輿論危機。工信部此前曾嚴令虛商自查自糾，並約談部分實名制落實不到位的虛商。按照工信部的要求，虛商要實現2016年底新增用戶100%實名登記，存量用戶95%實名補登。徐玉玉事件的發生，將迫使虛商加速實現手機實名制。

　　自2014年5月起，170/171號段作為虛商的專用號段陸續對外放號，但經歷2年多試點期的野蠻生長後，170/171號段已徹底淪為詐騙電話的集中營。近半年來，多家虛商響應工信部號召，陸續開展各項打擊“黑卡”整治活動。例如，分享通信在全國展開打擊黑卡萬里行活動，並推出人臉識別技術，輔助手機實名制登記制度。

　　儘管如此，虛商實名制的落實情況仍遠未到位。“在實名制上大家就別叫屈了。虛商要從根本上重視，別搬起石頭砸了自己的腳。虛與委蛇，終究害了産業，也傷了自己。”一位資深業內人士感嘆道。

　　“實名制事關虛商的生死”，中國虛商産業聯盟秘書長鄒學勇表示，希望虛商儘快落實這道“紅線”，否則會深深打擊整個産業。

　　月度增量大減

　　虛商轉正之路艱難！

　　移動轉售試驗牌照到去年底已到期，商用牌照卻難産，主要是受虛商實名制落實不到位及屢屢違規的影響。

　　在實名制的“緊箍咒”下，虛商用戶的增速自今年4月開始放慢腳步，虛商面臨嚴峻的生存壓力。數據顯示，截至今年6月底，41家轉售企業正式開通業務，移動轉售用戶凈增1078萬戶，達到3137萬戶，佔中國行動電話用戶的2.3%。

　　中國資訊通信研究院許立東分析指出，移動轉售業務啟動之初，用戶增長一直呈現加速態勢，自2015年7月起連續十個月凈增200萬戶左右。但自今年5月份開始，月度凈增用戶突然下降至120萬戶。數據顯示，2016年1-6月，移動轉售凈增用戶份額為30%，低於2015年的48.5%。許立東指出，今年4月開始實施的實名制整治工作，迫使虛商逐漸改變了嚴重依賴實體代理渠道的發展模式，非實名用戶增長的水分得到擠壓。目前超過100萬用戶的虛商共有7家，最大的企業用戶為616萬戶。

　　可以預見，如果實名制落實不力，虛商的“轉正”之路恐怕會很艱難。

　　北京晨報記者 焦立坤