下半年中國經濟怎麼走？去杠桿將成重點

　　下半年中國經濟怎麼走？

　　朝內大街透四信號

　　2017年中國經濟已進入下半場。這幾天，中國財經高官密集亮相朝內大街225號國務院新聞辦公室，針對下半年經濟和改革政策走向透露多重信號。

　　去杠桿將成下半年重點

　　經全國金融工作會議等一系列重磅會議定調，防範化解金融風險被提至前所未有的高度。

　　中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，下半年要做好去杠桿工作，“因為這是風險的源頭”。

　　去杠桿會不會影響經濟增長？楊偉民給出的答案是“否”。他表示，2017年上半年中國經濟保持了穩中向好的態勢，前幾年宏觀杠桿率過快上升勢頭也得到了一定程度的遏制。“這表明，去杠桿和穩增長這兩者並不是魚與熊掌的關係，兩者是可以兼得的。”

　　去産能少用行政手段

　　2017年是中國供給側結構性改革的深化之年。所謂“深化”，除範圍和任務從去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板拓展至農業供給側結構性改革、振興實體經濟等多個方面外，還包括手段的深化。

　　楊偉民稱，去産能的目的是通過改革來校正要素配置扭曲。“具體的指標當然也重要，但更重要的是要通過供給側後面那兩個字——改革”，通過改革去建立正常的市場秩序和上下游之間的關係。

　　楊偉民表示，下一步“可能需要對前一個階段去産能的做法做一些微調”，更多通過處置僵屍企業、市場化和法治化的辦法去産能，減少使用行政命令。

　　對隱性債務高壓監督

　　經融資平臺公司等“後門”潛滋暗長的隱性債務已引起中國高層警覺。中共中央政治局會議明確，要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規範地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量。所謂隱性債務，即地方政府違法違規和變相舉借的債務。財政部預算司副司長王克冰表示，對這部分債務將保持監督高壓態勢，“發現一起、查處一起、問責一起”；省級政府要建立嚴格的查處問責機制，發揮跨部門的聯合監管機制的作用，形成全方位的監管合力。他表示，將堅決制止地方政府通過融資平臺公司變相融資，督促地方嚴格執行PPP、政府投資基金、政府購買服務等各項規範管理政策要求，防止把它異化為變相舉債的渠道。至於地方合理的融資需求，王克冰稱，將鼓勵地方在法定限額內，試點發展項目收益和融資自求平衡的專項債券品種。從中國實際出發，打造中國版的“市政項目債”。

　　鼓勵海外投資政策不會變

　　受加強監管、國內經濟形勢向好等因素影響，今年上半年，中企一度高漲的海外投資同比大降45.8%，其中房地産、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資縮水逾八成。官方對企業海外投資的態度變了嗎？商務部副部長錢克明明確表示，中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業“走出去”。“這個政策沒有變，也不會變。”至於海外投資中哪些能開“綠燈”，哪些會被亮“黃燈”甚至“紅燈”，錢克明表示，符合國內法律法規、國際通行規則和市場原則，真實、合規的；對“一帶一路”建設和國際産能合作，以及有利於國內産業結構升級，包括東中西産業梯度發展的對外投資，官方都持鼓勵態度。房地産、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資，則建議相關企業審慎決策，防範風險。

　　李曉喻