百姓更滿意 企業有活力

　　黨的十八大以來，各級政府推出一系列簡政放權、轉變政府職能的措施，百姓辦事更加便捷、企業經營更有活力。

　　群眾辦事生活增便利

　　為了讓群眾少“跑腿”，5年來，基本醫保全國聯網和異地就醫直接結算穩步推進。人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日表示，要確保今年9月底前基本實現醫保全國聯網和跨省異地就醫住院醫療費用直接結算的任務目標。

　　打造服務型政府，標準就是老百姓方便不方便、滿意不滿意。北京市政府近日表示，擬再清理取消84項證明，涉及低保、社保、婚姻登記、申請小客車購買指標、子女收養、土地招拍挂、設置醫療機構、宗教團體設立等。

　　簡政放權推進以來，大量讓百姓深感苦惱的“證明”被取消，老百姓不用再為“證明自己還活著”“證明你媽是你媽”之類的“奇葩證明”跑腿受累。

　　除了各種證明，公共服務壟斷高收費也是百姓多年“痛點”。近日，我國相繼下調了公民出入境證件費、機動車行駛證工本費等費用。而檔案保管費、集體戶口託管費等，也已陸續停止徵收。

　　企業投資經營添活力

　　2016年下半年以來，天津市行政審批管理辦公室全面啟動行政審批服務標準化改革，編制公佈了435個單一行政許可事項操作規程地方標準，共取消申請材料4691件，削減總量佔原有行政許可申請材料總量的56％，保留的專家評審、現場踏勘等特殊行政審批環節有192個。

　　商事制度改革大大激發了“大眾創業、萬眾創新”的熱情。截至今年5月，本屆政府已將全部226項工商登記前置審批事項中的87％改為後置審批或取消。今年上半年，全國新登記註冊企業291萬戶，同比增長11.1％，日均1.6萬戶。

　　今年上半年，重慶市固定資産投資同比增長12.3％，其中民間投資增長18.2％，佔全部投資比重的54.5％。重慶市南岸區近年引進電子資訊企業超過1000家，絕大多數是民營企業。“我們建立了政務服務、財稅金融服務、要素保障服務三大服務體系，從企業註冊、建設、生産的每個環節，政府部門指定工作人員一對一服務，幫助企業解決遇到的每個問題。”南岸區電子辦主任肖雲華説。

　　世界銀行發佈的全球2017年營商環境報告顯示，近3年我國營商便利度在全球排名躍升了18位，其中開辦企業便利度大幅上升31位。

　　咬定青山不放鬆

　　簡政放權、放管結合、優化服務改革已進入攻堅期和深水區。雖取得一些成績，但有些該放的權還沒放，有些下放的權力不配套、不銜接、不到位，制度性交易成本仍然較高。正在進行的國務院第四次大督查發現，部分地區仍然存在行業協會涉企收費等亂象，企業報建項目前置審批也還存在一些障礙。

　　為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發有效投資拓空間，為公平營商創條件，為群眾辦事生活增便利——日前召開的全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議明確了下一步改革的5項重點。

　　“讓企業和群眾享受改革新紅利、增添獲得感，核心是加快政府以公共服務為中心的職能轉變，這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要課題。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林説。

　　“放管服”改革是一項事關發展全局和人民福祉的改革，當前要咬定青山不放鬆，真抓實幹、迎難而上，堅定不移推動改革取得更大成效。

　　（據新華社北京7月24日電 記者安蓓 劉開雄 李黔渝）