鼓勵符合條件PPP項目資產證券化

　　本報北京12月26日訊 記者林火燦 溫濟聰報道：國家發展和改革委員會有關負責人今日表示，將積極推進符合條件的PPP項目通過資產證券化方式實現市場化融資，並優先鼓勵符合國家發展戰略的PPP項目開展資產證券化，以提高資金使用效率，更好地支持傳統基礎設施項目建設。

　　上述負責人介紹說，為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等文件精神，推動政府和社會資本合作（PPP）項目資產證券化融資，國家發展改革委、中國證監會已于日前聯合印發了《關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）項目資產證券化相關工作的通知》。

　　根據《通知》，我國將積極推動嚴格履行審批、核準、備案手續和實施方案審查審批程序，簽訂規范有效的PPP項目合同，工程建設質量符合相關標準，已建成並正常運營2年以上，投資回報機制合理，現金流持續、穩定，原始權益人信用穩健，具有持續經營能力的傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。優先選取符合國家發展戰略、主要社會資本參與方為行業龍頭企業的PPP項目開展資產證券化。

　　《通知》要求，各省級發展改革委會同有關行業主管部門，積極推動符合條件的PPP項目進行證券化融資，並按職責分工加強監督管理，督促項目實施單位做好合約履行、資產移交與隔離等相關工作。證監會係統相關單位負責建立專門的業務受理、審核及備案綠色通道，專人專崗負責，提高國家發展改革委優選的PPP項目相關資產證券化產品審核、挂牌和備案的工作效率。國家發展改革委與中國證監會加強溝通協作，及時共享PPP項目信息，協調解決資產證券化過程中存在的問題與困難。

　　同時，有關部門還應引導市場主體建立合規風控體係，鼓勵中介機構依法合規開展PPP項目資產證券化業務，積極培育和引進多元化投資者，建立針對PPP項目資產證券化的風險監測、違約處置機制和市場化增信機制，研究完善相關信息披露及存續期管理要求等。

　　國家發展改革委與中國證監會將共同努力，積極引入城鎮化建設基金、基礎設施投資基金、產業投資基金、不動產基金以及證券投資基金、證券資產管理產品等各類市場資金投資PPP項目資產證券化產品，推進建立多元化、可持續的PPP項目資產證券化的資金支持機制。中國證監會將積極研究推出主要投資于資產支持證券的證券投資基金，並會同國家發展改革委及有關部門共同推動不動產投資信托基金（REITs），進一步支持傳統基礎設施項目建設。

　　記者了解到，國家發展改革委已經要求各省級發展改革委于2017年2月17日前，推薦1至3個首批擬進行證券化融資的傳統基礎設施領域PPP項目，報送國家發展改革委。