超載擾亂運輸市場環境 打破貨車“不超不賺錢”怪圈

　　近日，交通運輸部召開電視電話會議，明確將進一步做好貨車非法改裝和限超治理工作。

　　多年來，貨車超載已成為一個社會頑疾。雖然各級交通部門不斷加大執法力度，但運輸公司和個體運輸戶就算冒著違章罰款的風險，也要改裝超載。因為在他們看來，不超載就不賺錢。

　　其實，這是一個錯誤認識，不賺錢並不是因為裝得不夠多。

　　由於經濟增速放緩，貨運需求正在減緩，公路運力已經出現過剩。據統計，2015年每萬元GDP的貨運量為6.16噸，較上年6.9噸減少0.74噸。運量的減少直接導致了運價的下降。2015年，我國公路物流運價指數均值為106.3，較上年下滑2.5%，連續3年小幅回落。

　　從運力市場來看，目前我國公路運力仍在不斷增長，且公路運輸主體大多是中小貨運企業和個體運輸業戶。2015年，全國約有810萬家運輸經營業戶，其中90%以上為個體運輸業戶。他們一般沒有穩定的貨源和資訊源，分散經營，議價能力不強。加上物流企業層層分包運力，形成惡性競爭，貨運價格持續低迷，甚至低於正常運輸成本。在這種情況下，運輸戶往往會選擇通過超載來降低成本。

　　但是，超載的危害性極大，也就更難賺到錢，由此陷入了惡性迴圈。

　　貨運車輛的載重上限是有一定標準的，超過這個上限，其穩定性和安全性都無法保障。在我國，每年因貨車超載損害的道路橋梁不計其數，因超限超載違法引發的重特大交通事故更是觸目驚心。近10年來，在納入統計的96起事故中，共造成人員死亡481人、傷361人，平均每起事故死亡5人、傷3.7人，死亡率極高。但由於車輛存在改裝超載現象，保險賠付就變得十分困難，對出事司機的家庭來説幾乎是滅頂之災。

　　即便不出事，超載一旦被查扣，不僅會面臨高額罰款，在很大程度上提高了貨運成本，逼迫運輸企業陷入超載的惡性迴圈，而且超載被發現後往往會扣車、扣證，讓許多以運輸為業的家庭陷入困境。

　　總之，超載不僅帶不來更多的效益，還擾亂了運輸市場環境，並給社會安全帶來極大危害。

　　要解決不超不賺錢、超載也可能不賺錢的怪圈，有關部門必須加強綜合治理，多管齊下，營造良好的市場環境。

　　近些年，我國交通管理部門加大了超載治理力度，從實際效果看，效果是比較明顯的。通過超載治理，道路更加暢通，通行效率明顯提高。數據顯示，通過治超，我國幹線公路路況水準近5年提升1.88%，使用壽命延長0.5年。運輸效率的提高為運輸企業降低了時間成本和運輸成本，提高了企業的盈利水準。

　　通過超載治理，倒逼運輸企業提高綜合實力，去掉過剩運能。那些非法改裝、沒有穩定的貨源和資訊源的個體運輸戶，成為去運力的主要對象。經過清理，運輸市場更加規範，企業實力更強，議價能力也得到了提高。

　　通過超載治理，也為公鐵水聯運打下基礎，拓寬了貨運市場。隨著鐵路貨運市場的開放，公鐵水全鏈條、一體化管理成為可能。通過全鏈條、一單制管理，實現公鐵水的聯動發展。公路貨運企業將逐步進入鐵路運輸市場，改變單一的公路運輸方式，實現多式聯運。

　　更為重要的是，通過超載治理，減少事故的發生，對社會安全和家庭幸福具有極為重要的意義。